10月25日，安徽省政府新聞辦召開“深化高等教育領域簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革”新聞發(fā)布會。記者從會上了解到，安徽省教育廳、省編辦、省發(fā)改委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳已于10月印發(fā)《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的實施意見》。(以下簡稱《意見》)。根據(jù)《意見》，我省將加快推進高等教育領域“放管服”改革，破除束縛高等教育改革發(fā)展的體制機制障礙，進一步向高校放權，給高校松綁減負、簡除煩苛。我省高校將可自主設置專業(yè)、自主組織新進人員公開招聘、改革高校教師職稱評審和薪酬分配制度。

　　改革學位授權審核機制

　　據(jù)了解，我省將嚴格審核推薦，省學位委員會將根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才需求，在專家評議基礎上，向國務院學位委員會擇優(yōu)推薦新增博士碩士學位授予單位、新增博士碩士學位授權點和自主審核單位。

　　同時，做好規(guī)劃引領，根據(jù)我省高等教育結構和研究生教育需求，制訂本省新增學位授予單位發(fā)展規(guī)劃和新增學位授權點申報指南，確定發(fā)展重點，引導區(qū)域內學位授予單位特色發(fā)展，切合需求。

　　對達不到基本條件、教育質量達不到要求或存在弄虛作假的學位授權點，直接列為限期整改的學位授權點，限期整改;經(jīng)整改仍無法達到要求者，撤銷學位授權。

　　高校將可自主設置專業(yè)

　　本?？茖I(yè)設置改革的方向是完善國家宏觀管理、省級統(tǒng)籌、高校依法自主設置專業(yè)的管理機制。我省將落實高校專業(yè)設置自主權，除國家控制布點的專業(yè)外，高校自主設置《普通高等學校本科專業(yè)目錄》內的專業(yè)，報教育部備案;自主設置高等職業(yè)教育(?？?專業(yè)，報省教育廳備案。支持高校對接產業(yè)行業(yè)需求，服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，按照專業(yè)管理規(guī)定設置經(jīng)濟社會發(fā)展急需的目錄外新專業(yè)。

　　什么專業(yè)已經(jīng)“飽和”?什么專業(yè)難就業(yè)?根據(jù)《意見》，我省將加強專業(yè)建設信息服務，發(fā)布全省本?？茖I(yè)布局情況分析報告，公布緊缺專業(yè)和就業(yè)率較低、布點較多的本?？茖I(yè)的名單。加強對首次招生專業(yè)條件的核查。逐步完善高校招生、畢業(yè)生就業(yè)與專業(yè)設置聯(lián)動機制。對存在問題的專業(yè)，責令有關高校限期整改或暫停招生。

　　將騰出后勤等崗位編制用于高水平人才引進

　　根據(jù)《意見》，我省將創(chuàng)新高校編制管理和使用方式，在本科高校建立“省級統(tǒng)籌、重點保障、動態(tài)調整、周轉使用”的高校編制周轉池制度，為引進高層次教學和科研人才提供編制保障。高校后勤和教輔崗位逐步退出編制管理，將騰出的編制用于高水平人才的引進。

　　高校將依法自主管理崗位設置，根據(jù)國家有關規(guī)定在人員總量內組織制訂崗位設置方案和管理辦法，崗位設置方案要主動公開，接受監(jiān)督。對海外高層次人才和急需緊缺人才，可不受崗位結構比例限制，采取“一事一議”方式評聘相應專業(yè)技術職務。

　　將自主組織新進人員公開招聘

　　根據(jù)《意見》，高校將按照政策規(guī)定，自主制訂招聘或解聘的條件和標準，自主組織實施新進人員公開招聘工作。政府各有關部門不統(tǒng)一組織高校人員聘用考試。高校在人員總量內調配、招聘的人員直接報編制、人力資源和社會保障部門備案，不再報省教育廳審核。

　　實行高校聘期制高層次人才引進政策，靈活引進海內外高水平人才。完善高校人才引進配套服務機制，高校享有所在地人才引進優(yōu)惠政策。地方政府和高校積極幫助引進人才解決好住房、醫(yī)療、配偶工作、子女入學等方面問題，解除人才后顧之憂。

　　改革高校教師職稱評審和薪酬分配制度

　　高校教師職稱評審制度改革的重點是將高校教師專業(yè)技術資格評審權下放到高校，突出用人主體在職稱評審中的主導作用。省教育廳會同省人力資源和社會保障廳已于今年7月印發(fā)了《安徽省高校教師職稱評審權下放工作實施方案》，依照國家職稱評審的相關法規(guī)和政策規(guī)范評審程序，明確監(jiān)管措施，加強事中事后監(jiān)管，確保評審工作的規(guī)范公正。有些高校尚不能獨立組織教師系列高級專業(yè)技術資格評審，可采取聯(lián)合評審的方式進行。

　　高校內部薪酬分配制度改革方面，將實行符合高校特點和發(fā)展要求的內部分配政策。人力資源社會保障、財政部門按高校的人員總量、層次、類別等因素分別核定績效工資總量。高校根據(jù)備案人員總量、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、辦學層次等因素，自主確定本?？冃ЧべY結構和分配方式。對經(jīng)評審認定引進的高層次人才和人才團隊，由學校自主決定其薪酬待遇和發(fā)放方式，不再報單位主管部門和財政部門審批或備案。

　　完善和加強高校經(jīng)費使用管理

　　根據(jù)《意見》，我省將擴大高校經(jīng)費安排自主權、統(tǒng)籌使用權。優(yōu)化撥款結構，加大基本支出保障力度;進一步提高基本支出占比，不設限制比例。改進項目管理方式，采取額度管理、自主調整等措施，進一步擴大高校項目資金統(tǒng)籌使用自主權。

　　同時，提高高校經(jīng)費支付效率。針對高校經(jīng)費管理特點，進一步完善國庫集中支付范圍劃分，逐步擴大財政授權支付范圍。逐步實現(xiàn)按政府收支分類科目的項級支出功能分類科目編報用款計劃，簡化用款計劃編報內容。

　　適當提高資產處置的備案和報批標準。高校處置已達使用年限應淘汰報廢的資產(不含房產、地產等)單位原值或批量原值在500萬元以下的，由高校自行審批，報主管部門和同級財政部門備案后，按照公開、公平、公正的原則進行處置。