[陳光華]同志們，座談會現(xiàn)在開始。首先我代表山東省教育廳熱烈歡迎以全國學生資助管理中心馬文華主任為團長的中央新聞采訪團的各位領(lǐng)導、各位朋友，也感謝各位領(lǐng)導和各位朋友多年來對山東省教育事業(yè)的關(guān)心和支持。按照會議議程的安排，我先介紹一下山東省泰安市參加今天座談會的與會人員，然后馬文華主任介紹中央新聞采訪團的各位領(lǐng)導和朋友，并講話。第三項是山東有關(guān)方面介紹匯報關(guān)于學生資助工作的有關(guān)情況。我先介紹一下山東泰安市參加今天座談會的有關(guān)工作的代表和人員。

　　[陳光華]我是山東省教育廳副廳長陳光華。他們是：

　　山東省學生資助管理中心主任　劉秀琴　

　　山東省教育廳辦公室副主任　朱傳綱

　　國家開發(fā)銀行山東省分行客戶二處處長　劉新　

　　國家開發(fā)銀行山東省分行客戶二處科長　劉永明

　　山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信貸管理部科長　張曉明

　　泰山醫(yī)學院院長　王學春

　　泰山醫(yī)學院學生資助中心主任　孫愛玲

　　山東省學生資助管理中心主任科員　宋憲亮

　　山東省學生資助管理中心主任科員　亓立東

　　泰安市政協(xié)副主席　趙成道

　　泰安市教育局副書記、副局長　張偉

　　泰安市教育局副局長　張傳峰

　　泰安市委宣傳部　胡志國　

　　[陳光華]參加今天座談會的還有山東教育電視臺、山東教育早報、泰安電視臺、泰安廣播電視臺、泰安日報社、泰安教育電視臺的媒體同志們。現(xiàn)在以熱烈的掌聲歡迎馬主任介紹中央新聞采訪團的各位領(lǐng)導和朋友，并講話。

　　[馬文華]謝謝陳廳長向我們介紹了山東有關(guān)方面的領(lǐng)導和同志們。今天中央新聞宣講團一行來到了山東泰安市進行學生資助工作的宣講工作，這項工作大家都應該很清楚了。新的資助政策實施一年以來，在黨中央國務院的高度重視下，在我們教育部黨組的親自領(lǐng)導下，我們新資助政策得以順利地實施，取得了顯著的成效。當然這首先歸功于黨中央、國務院的英明領(lǐng)導，歸功于教育部、財政部等有關(guān)方面的鼎力合作，同時也得到了我們新聞媒體、朋友們的大力支持和宣傳。當然也有來自各個省市、自治區(qū)同志們的努力，所以，今天走過了一年的時間，我們第二次來到了（我所說的第二次是從去年第一次我們到了甘肅、陜西、河南以來）山東泰安市進行這個政策的宣講，這也是我們奉教育部黨組指示，一定要把今年新的資助政策宣傳工作更好地宣傳貫徹下去。

　　[馬文華]前不久，教育部財務司的徐主任、學習部管理中心的徐方燕主任，在新聞發(fā)布會上向社會作出了鄭重的承諾，當然這也是我們教育部向社會作出的鄭重承諾，就是不讓一個家庭困難的學生失學，一定要幫助每一個家庭困難的、考上大學的學生順利地進入大學、順利地完成學業(yè)，這是我們向社會作出的鄭重承諾。

　　[馬文華]當然，今年6月份已經(jīng)印發(fā)了600萬冊資助的宣傳小冊子，我們要求各省市、各高校隨錄取通知書把這個小冊子送到每一個被錄取的大學生的手中。從去年一年執(zhí)行的情況來看，應該說，絕大部分的高校都做到了這一點。從教育部學生資助管理中心開通四年的熱線電話來看，今年的情況是最好的一年。

　　[馬文華]8月15日開通到今天第三天，從這三天來的情況來看好于往年，有些記者朋友們到資助中心的熱線電話中心看過，就在去年的時候，這個熱線電話基本是放不下，鈴聲不斷、電話不斷，很多人還在反映說打不進來。結(jié)果在9月1號我們增開了一部熱線電話，所以去年是開了兩部電話，今年繼續(xù)保持兩部電話。今年的兩部電話為什么沒有那么緊張呢？這就體現(xiàn)了新資助政策宣傳的成果，很多學生、很多家長包括社會的其他方面人員都從不同的渠道了解了新資助政策的內(nèi)容，所以他們沒必要再去打這個熱線電話了。當然，這里面我也非常感謝在座的新聞媒體的各位朋友。

　　[馬文華]第一個方面就是向大家介紹一下中央宣講團這次來的目的，就是要深入地進一步地宣傳新資助政策體系，我們真正要做到家喻戶曉、人人皆知。從明天開始，宣講團還要到縣、到村、到戶去宣傳我們的新資助政策。通過這樣的舉動，會帶動全國各省、各高校以不同的形式進行新資助政策的宣講。據(jù)我們了解，現(xiàn)在有一些省已經(jīng)行動起來了，他們結(jié)合本省的情況開展了多種形式的宣傳工作。應該說，今年的工作要求用通俗的話講，就是造成巨大的聲勢、鋪天蓋地的影響。當然，今年還有一個因素是因為我們正在召開奧運會，很多熱點大概都轉(zhuǎn)移到那方面去，但是這并不能減弱我們對新資助政策的宣傳力度。

　　[馬文華]我利用下面一點時間向山東省、泰安市的領(lǐng)導介紹一下我們的新聞媒體朋友。我們這次同行坐了一路的火車，很抱歉我對很多同志不熟悉，其實我最熟悉的就是坐在對面的中國青年報的副社長。我在介紹大家的時候也是重新認識大家，希望成為很好的朋友。這次新聞宣講團是在教育部新聞辦的大力支持、協(xié)助和努力下，精心地組織了這樣一個新聞宣講會，我介紹一下新聞辦的副處長魏亞萍女士，這也是我們合作多年的朋友，她在教育部新聞辦工作多年了，非常有經(jīng)驗。

　　[馬文華]另一位新聞辦的干部楊雪妍，教育部學生資助中心高校資助處的處長周春樹同志，在我們教育部負責高校資助的工作。我借此多說兩句，我們?nèi)珖鴮W生工作管理中心目前是八個處室，今年上半年教育部批準了我們成立一個新的部門，我們資助中心應該是三塊牌子一套班子，有的記者們可能還不太了解。我們主要的職能是學生資助管理的日常資助工作，資助工作包括高校、中學、中小學的。另外有一個外資貸款利用處，這個可能有很多人不是很清楚，學生資助管理中心的前身就是世界銀行貸款工作。

　　[馬文華]還有一塊是教育系統(tǒng)的政府采購工作，這項工作得到了黨中央國務院的高度重視，學生資助管理中心原來叫學生貸款管理中心，后來根據(jù)業(yè)務的需要改成學生資助管理中心。應該說，這個機構(gòu)在目前我國編制緊縮的情況下給了我們很大的支持，我們也非常感謝。還有一位是學生資助管理中心信息法法制處干部王瀾同志。我們要建立信息網(wǎng)絡、加強宣傳以及學生還款涉及的法律問題。

　　[馬文華]我挨個介紹新聞媒體的朋友。人民日報總編室記者蘇顯龍、新華社駐山東分社記者郭倩、新華每日電訊編輯張超、光明日報教育部記者姚曉丹、中央人民廣播電臺記者劉玉蕾、中央電視臺記者姬強、中國青年報社副社長謝湘、中國青年報記者王竟、農(nóng)民日報記者王曉晶、中國教育報新聞中心記者張春銘、中國教育報攝影部記者王鷹、中國教育電視臺記者鄒德智、中國教育電視臺記者劉鎧、中國教育新聞網(wǎng)記者顏金花。

　　[馬文華]今天坐在火車上我就看到，我們的新聞記者真的很年輕，這是一支生氣勃勃的隊伍，所以我們非常高興能夠和你們作為好朋友，因為我們的資助政策體系從去年新的資助政策實施到今后的若干年都要和你們緊密地聯(lián)在一起，你們幫我們宣傳、幫我們介紹。同時，很多媒體的朋友非常關(guān)心我們這項工作，主動地向我們約稿，主動地向我們采訪，幫助我們宣傳。所以，在此我非常真誠地感謝你們，希望我們在今后合作的日子里能夠合作得更好、更愉快。我就說到這兒。

　　[陳光華]座談會進行第三項。首先我先代表山東省教育廳作匯報。

　　[陳光華]尊敬的馬主任、全國學生資助管理中心各位處長、教育部的各位處長、各大新聞媒體的朋友們、在座的各位領(lǐng)導同志們：我匯報一下山東省助學貸款情況，同時也把其他的一些工作順便簡單地說一下。我們給各位準備了《山東省學生資助工作簡介》。

　　[陳光華]在座的各位領(lǐng)導都知道，山東省是一個人口大省，全省人口9300萬，山東省也是一個教育大省，目前各級各類學校在校生1457萬人。其中普通高等學校114所，本?？迫罩圃谛Ｉ?44萬，這里面包括山東大學、中國海洋大學、石油大學華東8萬人；普通中等職業(yè)學校782所，在校生122萬人；普通高中750所，在校生183萬人；義務教育階段中小學17353所，在校生956萬人。

　　[陳光華]為保障家庭經(jīng)濟困難學生能夠順利入學并完成學業(yè)，2004年按照教育部的統(tǒng)一要求，山東省提供了實施國家助學貸款新機制，開展了生源地國家助學貸款業(yè)務。2005年以來，黨中央、國務院針對義務教育階段、高等學校、中等職業(yè)學校貧困家庭學生問題出臺了一系列的政策措施。山東省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院的決定，不斷建立健全各類學校的學生資助政策，就各級各類學校的學生資助工作出臺了一系列的政策文件和政策措施。截止到目前，我們省在高等教育、中等職業(yè)教育、普通高中、義務教育階段建立健全了家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，實現(xiàn)了全省各級各類教育學生的全覆蓋，這充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了黨和政府對困難群眾和弱勢群體的關(guān)心，也進一步推動了教育公平、促進了我省教育事業(yè)又好又快的發(fā)展。

　　[陳光華]向各位領(lǐng)導匯報的第一個內(nèi)容是全山東省各類學校資助的政策措施。

　　[陳光華]目前我省在高等教育階段已經(jīng)建立起了以獎學金、助學金、國家助學貸款為主，學費減免、綠色通道等多種方式共同幫扶家庭經(jīng)濟困難學生的資助體系，為貧困大學生順利完成學業(yè)提供了全面的保障措施。

　　[陳光華]在中等職業(yè)教育階段實施以國家助學金為主，學校和社會資助為輔的資助政策體系，國家助學金資助所有全日制在校農(nóng)村學生和城市家庭困難學生，每生每年1500元。政府資助兩年，第三年實行學生工學結(jié)合、頂崗實習，學校并按規(guī)定從實際收入總額中提取5%的經(jīng)費用于資助困難學生，并引導和鼓勵政府、企業(yè)和社會團體面向中等職業(yè)學校設立獎學金。

　　[陳光華]在普通高中建立政府助學金，以政府助學金為主，學校、社會共同幫扶的政策體系。山東省政府決定，自2007年秋季開學起，在全省普通高中設立政府助學金。按不低于在校生8%的比例平均每人每年補助1000元。學校對家庭特別困難的學生學費適當減免并積極爭取社會的捐助。

　　[陳光華]在義務教育階段，按照國務院和省政府的部署，從2007年春季開學起全部免除義務教育學雜費，對家庭困難學生免費提供教科書并提供寄宿生的生活費。從2007年秋季開學起，又免除了全省城市義務教育的學雜費，并同時對城市低保家庭免費提供教科書，并補助寄宿生的生活費。

　　[陳光華]為進一步推進和深化義務教育改革，從2008年春季開學起，提高農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活費補助標準，全省補助標準由每生每年補助300元提高到小學500元、初中750元，享受補助的困難學生占寄宿生的比例不低于8%。

　　[陳光華]從2007年秋季開學起，向農(nóng)村義務教育階段的學生免費提供國家教科書，從2008年春季開學起又免費提供地方課程的教科書，并適當提高國家課程免費教科書補助標準。從2009年春季開學起，部分科目的免費教科書將循環(huán)使用。2008年，農(nóng)村中小學生生活經(jīng)費金額由240元提高到295元。農(nóng)村初中生活經(jīng)費金額由340元提高到445元。

　　[陳光華]這是我向各位領(lǐng)導和朋友簡要匯報的學生資助方面的綜合情況。

　　[陳光華]下面我主要匯報一下山東省開展國家助學貸款方面的情況。

　　[陳光華]一、與農(nóng)信社建立了業(yè)務合作關(guān)系的情況。

　　[陳光華]2004年國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)局《關(guān)于進一步完善國家助學貸款若干意見》后，省政府領(lǐng)導十分重視，多次召開會議研究問題，我省教育、財政、人民銀行、銀監(jiān)局四部門進行了認真地研究。根據(jù)我省的實際情況提出了貫徹意見，并由省政府辦公廳頒發(fā)。

　　[陳光華]2007年8月，我省積極著手進行助學貸款經(jīng)辦銀行的招標工作。在此期間，教育、財政、人民銀行、濟南分行、銀監(jiān)局四部門多次開會研究招標事宜，印發(fā)招標文件并召開我省15家銀行的會議，宣傳國家政策，并要求他們積極投標。由于各方面的原因，當時只有兩家銀行投標，招標未能成功。

　　[陳光華]在這種情況下，山東省政府的領(lǐng)導親自協(xié)調(diào)山東省農(nóng)村信用聯(lián)社，最后商定由山東省農(nóng)村信用聯(lián)社承擔我省高校國家助學貸款工作，根據(jù)省政府信用聯(lián)社的意見，國家助學貸款采取的生源地辦理和高校集中統(tǒng)一辦理兩種方式，即本省地的學生一律回原籍所在地辦理助學貸款，外省籍在山東就讀的學生，學校集中在學校辦理，辦理范圍為我省70所政府辦普通高校的全日制普通本科在學生（含高職學生），研究生貸款利率按全國家基準利率執(zhí)行，不上浮。

　　[陳光華]學生在校期間的貸款利息由省市財政撥款支付，學生畢業(yè)以后由學生個人支付，并按貸款金額的8%支付風險補償金，雙方2004年10月12日簽訂了合作協(xié)議，合作的情況非常好。當年，山東省的助學貸款受到了國家教育部的表彰，并且對山東給予獎勵。

　　[陳光華]二、在合作過程中不斷完善各種政策。

　　[陳光華]協(xié)議簽訂以后，省政府與信用聯(lián)社擬定了《生源地國家助學貸款操作規(guī)程》，在濟南大學進行試點。2004年12月召開省屬各高校貸款機構(gòu)負責人會議，對貸款工作進行部署，新機制國家助學貸款工作全面展開，絕大部分學校在2005年寒假放假以前為學生辦好了證明手續(xù)，讓學生在假期中在生源地辦理助學貸款。

　　[陳光華]山東的國家助學貸款采取生源地財政給予貼息并給予風險補償金，這種方式對高校和農(nóng)村信用社來說都是一項新的工作。開辦初期貸款工作出現(xiàn)了一系列的困難和問題，對此我們深入高校進行調(diào)研，了解實際情況并聽取學校的意見，采取不同的措施認真加以解決。對于農(nóng)村信用聯(lián)社方面的問題我們統(tǒng)一反映給省農(nóng)村信用聯(lián)社，并多次與省政府信用聯(lián)社進行協(xié)商，同時和高校貸款機構(gòu)負責人座談，加強溝通。

　　[陳光華]2005年5月，山東省信用社根據(jù)我們反映的問題下發(fā)了《關(guān)于進一步做好生源地國家助學貸款工作的通知》，同年8月，我們與省農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步明確生源地國家助學貸款有關(guān)問題的通知》，經(jīng)過多方努力，基本為基層信用社和高校思想認識提供了標準，并強調(diào)了操作程序的嚴肅性，基本掃除了工作遇到的障礙。

　　[陳光華]三、調(diào)整撥款模式、國家助學貸款范圍。

　　[陳光華]與農(nóng)村信用聯(lián)社的合作基本解決了本地貧困學生的貸款問題，但是在我省上學的外省地貧困學生的貸款，信用聯(lián)社認為風險大一些，當時沒有開辦。另外，民辦高校、成人高校普遍要求享受同等國家助學貸款政策。山東的成人高校又承擔著普通的高等教育，省政府領(lǐng)導批示教育部門進行研究解決，對此我們教育部門多次協(xié)商，擬定了《關(guān)于進一步加強國家助學貸款意見》，省政府領(lǐng)導同意之后，由省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地執(zhí)行。

　　[陳光華]主要的內(nèi)容：一是擴大國家助學貸款的覆蓋范圍，從2006年新學年開始，將成人高校、民辦高校招生的本?？茖W生全部納入國家助學貸款范圍。二是在農(nóng)村信用社辦理生源地國家助學貸款，要求工行、農(nóng)行、中行、建行和其他商業(yè)銀行積極支持開辦國家助學貸款業(yè)務，風險補償金利率由原來的8%提高到10%，以調(diào)動銀行辦理助學貸款的積極性。三是要求各高校積極與銀行協(xié)商開辦外省籍貧困生貸款業(yè)務，切實解決外省籍貧困學生貸款的業(yè)務。

　　[陳光華]四是明確省市財政學習和風險補償金的承擔責任。省級財政撥款的學校由省級財政承擔，市級財政補款的高校和民辦高校，由市級財政負擔，省級財政給予經(jīng)費補貼，有的按30%，有的按50%，有的按70%的補貼。為規(guī)范國家助學貸款管理，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡傳輸，2007年以來，我們一直致力于開發(fā)、建設助學貸款的信息管理系統(tǒng)。目前，信用社開發(fā)建設了生源地助學貸款信息系統(tǒng)。

　　[陳光華]這是關(guān)于和農(nóng)信社合作開展貸款方面的情況。

　　[陳光華]再一個方面是與國家開發(fā)銀行開展合作貸款的情況。

　　[陳光華]省政府文件下發(fā)以后，我省外省的學生和民辦高校、成人高校，國家助學貸款當時落實得比較緩慢一些，只有六所高校與開發(fā)銀行協(xié)商解決外省籍學生困難的問題，其他高校還沒有解決。為此我們積極的尋找途徑，學習河南省經(jīng)驗。

　　[陳光華]我們主要與國家開發(fā)銀行山東省分行聯(lián)系，請他們幫助解決高校助學貸款外省籍學生貸款的問題。國家開發(fā)銀行山東省分行態(tài)度非常積極，同意就開展我省高校助學貸款業(yè)務進行合作，承擔國家助學貸款業(yè)務。今年初省教育廳與國家開發(fā)銀行就合作開展國家助學貸款業(yè)務達成了初步意向。

　　[陳光華]經(jīng)過多次研究磋商，在借鑒河南模式和吉林模式的基礎(chǔ)上，雙方達成了一致意見，并于去年9月份簽署了《山東省省屬高校國家助學貸款框架合作協(xié)議》、《山東省省屬高校國家助學貸款業(yè)務合作協(xié)議》，雙方共同制定了操作規(guī)程和資金管理辦法。

　　[陳光華]根據(jù)雙方協(xié)商，放貸工作分期分批進行，先在山東師范大學、濟南大學、青島理工大學、青島科技大學四所高校進行外省籍貧困生助學貸款實驗。10月26日國家開發(fā)銀行山東省分行和青島市分行分別對四所高校的外省籍貧困生發(fā)放貸款，放貸工作順利成功。

　　[陳光華]本次放貸693名貧困生，發(fā)放助學貸款316萬元，較好地解決了外省籍貧困學生家庭困難的問題。試點工作完成以后開發(fā)銀行對其他省屬高校的助學貸款將會分期分批展開。我省省屬高校中的外省籍貧困學生的貸款問題將會得到解決。

　　[陳光華]我省關(guān)于助學貸款工作的情況。

　　[陳光華]上一個禮拜，教育部、財政部、國家銀行、銀監(jiān)局四家在云南召開的全國高校助學資助會議，更好地保障我省助學貸款工作的持續(xù)開展。我們將與開發(fā)行、銀監(jiān)局積極地合作，以確保生源地信用助學貸款順利進行。

　　[陳光華]我就簡單地匯報這些。從今天開始到禮拜四，我們天天在一起，有什么情況大家隨時溝通。

　　[陳光華]現(xiàn)在請?zhí)┥结t(yī)學院王學春院長介紹泰山醫(yī)學院資助學生的情況。

　　[王學春]尊敬的馬主任、陳廳長，各位領(lǐng)導同志，下面我簡要的介紹一下泰山醫(yī)學院的情況。

　　[王學春]泰山醫(yī)學院是1974年獨立辦學，2006年被教育部評為“本科教學水平評估優(yōu)秀學?！薄W校占地3000余畝，校舍建筑面積近76萬平方米，在職教職工1485人，專任教師1000多人。普通本?？圃谛Ｉ?0000余人，研究生、碩士研究生500人，留學生500人。有32個本科專業(yè)和專業(yè)方向，專業(yè)領(lǐng)域涵蓋醫(yī)學、工學、文學、理學、管理學等七個學科門類。

　　[王學春]學生來自全國18個省、市、自治區(qū)，約有四分之三的學生來自農(nóng)村，家庭經(jīng)濟困難學生比例較大。學校站在以人為本的高度，十分重視對家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作，認真執(zhí)行國家和山東省的資助政策，建立了較為完善的“獎、勤、貸、補、免”學生資助體系，構(gòu)建了全方位、全過程的服務型資助育人模式。

　　[王學春]我下面重點匯報以下三個方面的工作。

　　[王學春]一、扎實做好家庭經(jīng)濟困難學生認定，讓家庭經(jīng)濟真正困難的學生享受到國家資助的陽光。

　　[王學春]做好家庭經(jīng)濟困難學生認定是做好學生資助工作的前提和基礎(chǔ)。只有認定工作做好了，才能把國家的資助政策落實好。

　　[王學春]我們著力抓了一下五個環(huán)節(jié)：

　　[王學春]1、建立認定體系。根據(jù)《山東省教育廳、山東省財政廳關(guān)于認真做好我省高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》要求，學校制定了《泰山醫(yī)學院家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法》，使認定工作有章可循，有據(jù)可依。成立了四位一體的認定機構(gòu)——學校成立認定工作領(lǐng)導小組、掛靠學生工作處成立學生資助管理中心，院部系成立認定工作組、各年級成立認定評議小組。

　　[王學春]2、嚴格認定程序。年級在學生個人申請、班級評議摸底的基礎(chǔ)上，提出初步認定名單；院部系對各年級的認定名單匯總、審核、公示；學生資助管理中心審核、把關(guān)、公示、反饋；學校認定工作領(lǐng)導小組審批；使整個認定工作做到逐級審核、層層把關(guān)、保證了家庭經(jīng)濟困難學生認定程序嚴謹公正、公開公平。

　　[王學春]3、建立資助數(shù)據(jù)庫。為使整個資助工作做到有的放矢，學校建立了涵蓋所有經(jīng)濟困難學生的數(shù)據(jù)庫，將家庭經(jīng)濟狀況和在校受資助情況作為數(shù)據(jù)庫的重要內(nèi)容，為各類資助提供可靠的參考信息。做到既不遺漏，又不會把多種資助過多地集中在某些學生身上。

　　[王學春]4、加強信息反饋。定期隨機抽取部分學生召開座談會，專門了解學生對各院部系認定工作的意見和建議；給所有特殊困難學生的家長寄送信件、電話聯(lián)系部分困難學生家長，將學校的經(jīng)濟困難認定情況和資助工作的要求告知家長，征求家長對學校認定、資助工作的意見和建議；利用寒暑假走訪家庭經(jīng)濟困難的學生，特別是今年暑假期間，學校組織了四個走訪小組分別對臨沂、菏澤、濟寧、聊城4個地區(qū)19個縣市54名經(jīng)濟困難學生家庭進行實地走訪，核實經(jīng)濟困難學生的真實狀況，當面征求家長對學校資助工作的建議，加強與學生家長的聯(lián)系和溝通。

　　[王學春]5、實施動態(tài)管理。對于提供虛假信息、認定不實、不符合家庭經(jīng)濟困難條件的，從數(shù)據(jù)庫中刪除掉，取消其獲得各種資助的資格；對于家庭突遭變故、不幸陷入貧困的學生，及時將其認定為家庭經(jīng)濟困難學生，納入困難學生數(shù)據(jù)庫。

　　[王學春]二、實施立體資助，讓所有家庭經(jīng)濟困難學生都能享受國家資助的陽光。

　　[王學春]2007年下半年，學校對家庭經(jīng)濟困難學生進行了首次認定。鑒于各院部系家庭經(jīng)濟困難學生的不平衡，學校對特殊困難學生的認定限制名額，要求各院部系實事求是，據(jù)實上報，重點考慮孤兒、烈士子女和家庭突遭重大變故的學生；對于一般困難和困難學生的認定，學校適當放寬比例，盡可能涵蓋到所有的困難學生。

　　[王學春]2008年，學校認定了一般困難學生1945名，困難學生1601名，特殊困難學生459名，分別占在校生9.4%、7.7%、2.2%。

　　[王學春]截止到目前，共有3000名學生同學辦理了國家助學貸款，金額達2500萬元；2007年有4888人次獲得國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金和省政府獎學金，金額達915萬元；6054人次獲得校內(nèi)各種獎助學金、金額達260萬元。2000余名同學參加勤工助學；250名同學享受學費減免、臨時困難補助和各種社會資助，金額達41萬元。

　　[王學春]通過一系列資助措施，受資助的學生能夠覆蓋到所有的家庭經(jīng)濟困難學生，很多學生獲得多種資助，基本上解除了這部分學生的后顧之憂，為他們的成長成才創(chuàng)造了一個良好的平臺。

　　[王學春]三、寓教育于資助中，讓家庭經(jīng)濟困難學生健康成長。

　　[王學春]學校在落實各項資助政策的同時，就如何使助學與育人相結(jié)合，充分發(fā)揮學生資助工作的教育功能做了積極的嘗試。

　　[王學春]1、用典型激勵學生。國家獎學金、國家勵志獎學金的評選為大學生思想政治教育提供了一個非常好的教育契機和教育載體。學校要求各院部系以國家獎學金、國家勵志獎學金獲得者和其他品學兼優(yōu)的經(jīng)濟困難學生為成員組成小型報告團，面向全體學生作先進事跡報告，形成學習典型、爭做典型的良好氛圍。

　　[王學春]2、讓學生懂得感恩。在給予經(jīng)濟困難學生物質(zhì)資助的同時，開展多種形式的教育活動，讓受資助的同學懂得感恩。許作超是學校2004屆畢業(yè)生，在校期間，作為一名家庭經(jīng)濟困難學生，享受到了學校給予他的多項資助。畢業(yè)后，許作超踏實工作，以實際行動奉獻社會，并于2008年1月份拿出自己積攢的5000元給在校的師弟師妹；學校2006屆畢業(yè)生趙會會畢業(yè)后不忘回報母校，每年都主動到學校招聘部分家庭經(jīng)濟困難學生到她的公司就業(yè)。許作超、趙會會用自己的實際行動踐行了回報母校、回報社會的諾言，給在校的學生上了一堂精彩的“感恩課”。

　　[王學春]3、讓學生知道誠信是金。學校將誠信教育作為學生資助工作的重要內(nèi)容，通過講座、座談會等形式營造重視誠信、踐行誠信的氛圍，教育學生根據(jù)家庭和個人實際情況，實事求是申請各類資助。學校尤其加強了對貸款畢業(yè)生的誠信教育。

　　[王學春]一是聯(lián)合合作銀行工作人員通過主題報告、座談會等形式對貸款學生進行誠信教育，讓貸款學生充分認識到按時還款不僅是一種責任和義務，更是一種美德；二是在貸款學生畢業(yè)離校前，學校專門出資為他們印制還款計劃確認書和延期證明材料，并就如何辦理對學生進行專門輔導，避免因?qū)W生不了解而耽誤辦理的現(xiàn)象；另外，學生資助管理中心還通過大學生就業(yè)指導中心了解掌握貸款畢業(yè)生的畢業(yè)去向，并通過電話、信件等方式保持與貸款畢業(yè)生的聯(lián)系，積極配合銀行督促貸款畢業(yè)學生按時還款，大大降低了違約率。

　　[王學春]學校老機制下的貸款學生還款率達到78%，在違約的學生當中，具體調(diào)查，一部分是因為不知道確切還款金額而造成了違約；一部分是因為畢業(yè)后繼續(xù)求學，經(jīng)辦銀行不給辦理延期，無力償還貸款而造成了違約。學校貸款學生的實際違約率在10%左右。

　　[王學春]4、讓學生學會自立自強。通過邀請優(yōu)秀校友和社會知名人士到學校做報告等方式，讓學生懂得物質(zhì)的貧困往往是暫時的，而精神的貧困才是可怕的，只有自立自強才能改變命運。

　　[王學春]同時為鼓勵經(jīng)濟困難學生積極參加勤工助學，教育他們樹立勞動光榮的意識，學校開展了“勤工助學先進個人評選”活動，對工作上認真負責、生活中勤儉自強的勤工助學同學進行公開表彰，為其他同學樹立學習的榜樣。

　　[王學春]5、讓學生有一顆健康的心靈。家庭經(jīng)濟困難學生特別是特殊困難的學生往往面臨著很大的心理壓力，渴望得到更多的理解和支持。學校高度重視家庭經(jīng)濟困難學生的心理健康問題，要求心理健康教育中心在學生心理健康普查中，重點關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學生的心理健康狀況，并針對貧困學生的心理特點，開展特殊群體的心理健康教育工作，實施心靈資助；幫助談到大建互助平臺。如請高年級的優(yōu)秀特困生介紹自己的心路歷程等，使他們增進了解、互幫互助；引導經(jīng)濟困難學生參加各種社團活動，使他們在社會活動和交往中，互相支持，相互交流，健康成長。

　　[王學春]今后，學校將按照國家和山東省的政策要求，切實把各項資助政策落到實處，著力加強學生資助工作的內(nèi)涵建設，創(chuàng)新理念、扎實工作、開拓創(chuàng)新，更好地把資助與教育結(jié)合起來，把幫困助學與育人成才結(jié)合起來，努力開創(chuàng)學生資助工作的新局面！謝謝大家。

　　[陳光華]現(xiàn)在請國家開發(fā)銀行山東省分行劉處長發(fā)言。

　　[劉新]尊敬的馬主任、陳廳長，各位嘉賓下午好。

　　[劉新]非常高興參加今天的座談會，開發(fā)銀行高度重視助學貸款工作，把各項助學貸款業(yè)務資助高校家庭困難學生作為科教興國戰(zhàn)略、維護社會穩(wěn)定、促進社會主義和諧建設的重要內(nèi)容，以開發(fā)性金融促進我國教育事業(yè)的發(fā)展。

　　[劉新]借此機會，我代表國家開發(fā)銀行山東省分行向各位領(lǐng)導、中央新聞宣講團的同志們介紹一下山東開行助學貸款工作的情況，在介紹這個情況之前先介紹一下開發(fā)銀行山東分行高校資助貸款工作的情況。

　　[劉新]近年來山東開行對山東教育發(fā)展做出的努力較大。截止2008年3月31日，我分行累計承擔教育助學貸款49.88億元，其中向32所高等院校提供助學貸款42.48億元，貸款余額16.07億元。省長姜大明同志高度重視助學貸款，多次對高校教育發(fā)展、化解我省貸款工作作出重要批示。

　　[劉新]目前，山東開行正在積極開展助學貸款工作，繼續(xù)加大對山東教育發(fā)展支持力度。外省籍學生助學貸業(yè)務款由于其貸款難度大、風險高的特點，一直以來是山東助學貸款的瓶頸。2007年我們行主動與省教育廳聯(lián)系，通過省學生資助管理中心和高校助學貸款管理中心作為管理平臺的方式，作為試點累計向山東師范大學和濟南大學發(fā)放高校助學貸款189萬元，惠及兩所高校409個家庭困難學生，為這些家庭困難學生順利完成高等教育學業(yè)起到了積極的保障作用。

　　[劉新]二、開展生源地助學貸款情況。

　　[劉新]生源地申請助學貸款作為國家助學貸款的主要部分，是進一步完善國家助學貸款運行，推動國家助學貸款的重要步驟，是利用財政、經(jīng)營手段、創(chuàng)新經(jīng)營服務體系、解決家庭經(jīng)濟困難學生就業(yè)問題的重要探索和實踐。對落實黨中央、國務院科教興國、教育優(yōu)先的政策、完善我國家庭困難學生資助政策體系，充分發(fā)揮政策整體效應、確保實現(xiàn)國家資助政策目標具有重要的意義。

　　[劉新]為貫徹落實國務院《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》，幫助家庭經(jīng)濟困難學生順利入學并完成學業(yè)。2007年8月財政部、教育部、國家開發(fā)銀行聯(lián)合下發(fā)財政部、教育部、國家開發(fā)銀行《關(guān)于在部分地區(qū)開展生源地引用貸款的通知》，決定在江蘇、湖北、重慶、陜西、甘肅五省市開展生源地助學貸款工作，并取得了良好成效。

　　[劉新]8月12日，財政部、教育部、銀監(jiān)會以及國家開發(fā)銀行聯(lián)合召開2008年高等學校家庭困難學生資助工作會，根據(jù)財政部、教育部、銀監(jiān)會的意見，確定由國家開發(fā)銀行為主辦銀行，開辦生源地信用助學貸款業(yè)務，并采取自愿的原則在全國范圍內(nèi)推行。

　　[劉新]今年以來，國家開發(fā)銀行總行積極推進生源地助學貸款工作，與外部機構(gòu)合作開發(fā)了基層金融業(yè)務，專門用于助學貸款業(yè)務。7月初，山東分行以及山東省學生資助管理中心相關(guān)人員參加了基層金融業(yè)務系統(tǒng)推廣培訓會，系統(tǒng)學習了基層金融業(yè)務管理系統(tǒng)功能和具體操作辦法。

　　[劉新]7月底，進行業(yè)務系統(tǒng)一期正式上線試運行，8月6日完成金融業(yè)務系統(tǒng)培訓工作，并計劃于近期與省教育廳對各高校資助中心進行資助貸款培訓工作。

　　[劉新]國家開發(fā)銀行山東分行對學生資助貸款業(yè)務高度重視，兩次召開專題會議，討論業(yè)務方案，成立了專門的領(lǐng)導小組，制定了信用貸款業(yè)務方案。目前我分行已完成2008年山東省分行助學貸款報告。

　　[劉新]百年大計，教育為本，開展助學貸款工作是一項功在當代、利在千秋的偉大工程。我行愿以更高的社會責任感和使命感參與到助學貸款中去，為建設和諧社會作出更大的貢獻。

　　[劉新]我的介紹到此結(jié)束，祝愿大家身體健康、工作順利，謝謝大家。

　　[陳光華]下面請省農(nóng)信聯(lián)社張曉明科長發(fā)言。

　　[張曉明]尊敬的馬主任、趙主席、陳廳長及各位領(lǐng)導，我把山東省農(nóng)信社在山東的助學貸款情況給大家匯報一下。

　　[張曉明]自2005年1月份起，全省農(nóng)村信用社把生源地國家助學貸款作為主要助學貸款品種進行推廣。在省政府的正確領(lǐng)導以及有關(guān)部門的大力支持和密切配合下，經(jīng)過全省農(nóng)村信用社的積極努力，這項工作取得了明顯的成效。

　　[張曉明]截至今7月末，全省信用社助學貸款余額74300萬元，其中生源地國家助學貸款73603萬元，一般商業(yè)性助學貸款697萬元。累計向15.45萬名學生發(fā)放生源地國家助學貸款10.06億元，為經(jīng)濟困難學生順利就學、完成學業(yè)提供了資金支持。

　　[張曉明]目前全省有90所院校能夠在生源地辦理助學貸款，其中58所省級財政撥款高校，32所市級財政撥款高校。

　　[張曉明]一、提高認識，高度重視國家助學貸款工作。

　　[張曉明]國家助學貸款是黨中央國務院對社會主義市場經(jīng)濟條件下，利用金融手段完善普通高校資助政策體系，加大對普通高校經(jīng)濟困難學生資助力度所采取的一項重大舉措。

　　[張曉明]這是黨和國家的一項英明決策，是一項利國利民、惠及子孫后代的事業(yè)，具有深遠的歷史意義。辦理助學貸款，不僅是對學生貸點兒錢的問題，其中還包含了農(nóng)村信用社對農(nóng)民朋友的深厚感情。

　　[張曉明]更有一個原則問題：國家助學貸款體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，關(guān)系到我們黨要不要貫徹教育方針的問題。農(nóng)村信用社作為地方性金融機構(gòu)，盡己所能做好資助貧困學生的助學貸款工作，既是落實黨和國家政策的重大舉措，也是農(nóng)村信用社回報社會，回報農(nóng)村兄弟的好機會。

　　[張曉明]二、推廣助學貸款業(yè)務過程中做的主要工作。

　　[張曉明]在推進助學貸款發(fā)展中，我們主要做了以下四個方面的工作：一是結(jié)合實際，制定具有較強操作性的貸款規(guī)程。

　　[張曉明]為確保生源地助學貸款業(yè)務有章可循，在沒有可借鑒的資料和做法的前提下，我們就貸款操作程序、風險防范、利息貼補、風險補償?shù)葐栴}深入進行調(diào)查研究，廣泛征求了學校、學生以及基層社的意見，在與省國家助學貸款管理中心多次磋商的基礎(chǔ)上，制定了《生源地國家助學貸款操作規(guī)程（試行）》，確保了操作規(guī)程的合規(guī)性和可操作性，通過在濟南大學的試點，及時做了完善，減少了學生提供資料的數(shù)量，簡化了貸款手續(xù)。

　　[張曉明]二是深入發(fā)動，做好部署、宣傳和指導工作。2005年1月，省聯(lián)社召開了全省農(nóng)村信用社助學貸款工作會議。對助學貸款工作進行了全面部署，明確提出快辦、辦好的要求。省、市農(nóng)村信用社公開了助學貸款咨詢電話，隨時接受學生及家長的咨詢。

　　[張曉明]同時，通過刊登助學貸款知識問答、發(fā)放《致申請助學貸款同學的一封信》等活動，宣傳業(yè)務、解難答疑，使助學貸款業(yè)務深入人心，迅速推開。

　　[張曉明]2006年通過大眾日報、科技報等媒體對助學貸款流程及國家相關(guān)政策進行了專題宣傳。接受省經(jīng)濟廣播電臺采訪任務，撰寫采訪提綱，向熱心聽眾提供咨詢。既宣傳了助學貸款業(yè)務，又促進了助學貸款業(yè)務的健康發(fā)展。

　　[張曉明]三是完善措施，不斷改進助學貸款服務。

　　[張曉明]針對業(yè)務開辦初期少數(shù)信用社不熟悉操作流程，對學生提出額外要求等問題，省聯(lián)社近幾年來多次下發(fā)通知，完善操作規(guī)程，明確工作要求，督促市、縣信用社認真抓好落實。隨著業(yè)務的深入開展，針對學生專升本、考研后貸款展期規(guī)定不明確、貸款貼息到位不夠及時等問題，省聯(lián)社又與省國家助學貸款管理中心深入研究，聯(lián)合下發(fā)通知，改進、完善了貼息辦法，明確了有關(guān)手續(xù)的辦理程序。

　　[張曉明]四是啟動助學貸款網(wǎng)站項目。

　　[張曉明]在省教育廳的大力支持下，經(jīng)過了編寫、完善業(yè)務需求，確定開發(fā)公司，財政廳對項目進行評審，程序測試等程序，生源地國家助學貸款門戶網(wǎng)站建設項目穩(wěn)步推進。

　　[張曉明]目前軟件已開發(fā)完畢，網(wǎng)站建設取得階段性成果，如財政資金能夠及時到位，近期可上線試運行。網(wǎng)站投入使用后能夠進一步提高助學貸款工作效率。擴大助學貸款覆蓋范圍。

　　[張曉明]三、助學貸款工作中亟待解決的問題。

　　[張曉明]（一）財政貼息、風險補償金到位較慢。（二）助學貸款風險不容忽視。（三）個別學校對助學貸款管理工作仍不夠重視。（四）風險補償比例偏低。

　　[張曉明]我提幾點建議：第一、貼息資金全部由省財政負擔。第二、提高風險金補償比例。第三、開辦助學貸款保險業(yè)務。第四、加強對貸款學校的監(jiān)督和考核。

　　[陳光華]第六項，歡迎各位新聞界的朋友發(fā)言。

　　（記者提問省略）

　　[陳光華]今天這個座談會雖然時間很短，但是內(nèi)容很充實、很豐富，特別是新聞界的朋友們提的問題非常準，媒體朋友對教育事業(yè)非常專業(yè)、非常關(guān)注，我們非常感謝。

　　[陳光華]今天的座談會到此結(jié)束，謝謝大家。