劉亮的法律成本賬

　　2008年9月22日，吉林省長(zhǎng)春市，天已轉(zhuǎn)涼。劉亮支付了最后一名工人工資后，他的勞務(wù)公司事實(shí)上已經(jīng)在這個(gè)北國(guó)春城消失。

　　“生意不好，我只能先回徐州了?！眲⒘猎陔娫捓镎f(shuō)。

　　劉亮今年5月份承攬了當(dāng)?shù)匾患遗浼S廠區(qū)和圍墻的活，不到3個(gè)月完工，結(jié)算，除去各種費(fèi)用，賺了20多萬(wàn)塊錢(qián)。原想上凍之前還能接點(diǎn)活，沒(méi)想到電話不少，但價(jià)錢(qián)都很低，沒(méi)錢(qián)賺，這在他之前9年的從業(yè)經(jīng)歷中從未出現(xiàn)過(guò)。

　　雖說(shuō)大部分工人都是臨時(shí)招募的，但一起和他打拼的7個(gè)技術(shù)骨干都是有保底工資的?！耙粋€(gè)月下來(lái)，也要上萬(wàn)塊?！痹偌由限k公費(fèi)用、行政人員工資，劉亮這個(gè)小老板當(dāng)?shù)貌⒉蝗菀住?/P>

　　最后促使他做出解散公司決定的是一個(gè)朋友的電話。

　　劉亮以前做裝修時(shí)曾結(jié)識(shí)了長(zhǎng)春市勞動(dòng)局的一個(gè)副科長(zhǎng)。由于劉亮活兒好、人又機(jī)靈，兩人成了好朋友。9月21日，星期一，劉亮的朋友一上班就給他打電話?！皠趧?dòng)合同法的細(xì)則都出來(lái)了，像我這樣以前從不注意這些的人，可能要吃苦頭了。”劉亮在電話那邊，邊說(shuō)邊笑了起來(lái)。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)……劉亮自己也從沒(méi)上過(guò)，就不用說(shuō)員工了，這還不包括解除勞動(dòng)合同向勞動(dòng)者支付的補(bǔ)償金，以及強(qiáng)制帶薪休假多支出的費(fèi)用?！皥?bào)紙上說(shuō)這筆費(fèi)用最低一人一年都要四五千塊，我哪有那么多錢(qián)。如果不交，抓到就要罰錢(qián)?！眲⒘恋穆曇艉鋈淮罅似饋?lái)，然后陷入沉默。

　　官方的看法與劉亮的感受并不完全相同。

　　9月19日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在接受記者采訪時(shí)明確提出，人力資源和社會(huì)保障部將在2008年第四季度實(shí)行“專項(xiàng)檢查”?！傲⒎ㄊ腔A(chǔ)，執(zhí)法是關(guān)鍵。法一旦確立，就必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行?！币得裾f(shuō)。

　　對(duì)于勞動(dòng)成本上升，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》及其《實(shí)施條例》對(duì)企業(yè)成本影響有限。這是因?yàn)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和試用期最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅涉及一部分勞動(dòng)者。

　　就此，有專家指出，喊出勞動(dòng)成本大幅上升的企業(yè)，大部分是原來(lái)存在歷史欠賬較多的企業(yè)，“因?yàn)?，勞?dòng)法只是把以前的各種規(guī)定重申和強(qiáng)化了，新的內(nèi)容很少。只是在補(bǔ)償這一塊，比較明顯?！?/P>

　　楊志明也認(rèn)為，現(xiàn)在造成企業(yè)成本上升的因素有能源、原材料價(jià)格的上漲，也有人民幣的升值，也有出口產(chǎn)品退稅率的下調(diào)，還有產(chǎn)業(yè)升級(jí)和節(jié)能減排等多種因素，勞動(dòng)力成本上升只是其中的因素之一。此外，有一部分企業(yè)在勞動(dòng)合同法實(shí)施之前沒(méi)有給勞動(dòng)者繳保險(xiǎn)，沒(méi)有支付這一部分成本。按照勞動(dòng)法的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，不存在因勞動(dòng)合同法的實(shí)施而增加企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)成本的問(wèn)題。

　　何鳳桐的難題

　　重慶北碚區(qū)人何鳳桐，長(zhǎng)年在廣東湖北等地打工，不久前回到了重慶，找到了一份生產(chǎn)調(diào)料的車間班組長(zhǎng)工作。她所在的這家工廠是本地一家民營(yíng)企業(yè)投資興建的，剛開(kāi)工不久，所有規(guī)定的保險(xiǎn)都有?！爱?dāng)然，都是最低標(biāo)準(zhǔn)的撒。”何鳳桐對(duì)此仍然很滿意，“在外地，即使老板兒要上，我們也不愿意交錢(qián)，只能拿走一點(diǎn)，還不如都變成工資發(fā)給我們實(shí)惠些?！?/P>

　　社保很難全國(guó)一盤(pán)棋，這不僅是何鳳桐個(gè)人的煩惱?，F(xiàn)在，這個(gè)難題即將破解。

　　尹蔚民19日透露，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法正在抓緊制定。目前，已經(jīng)都有初稿，正在廣泛征求意見(jiàn)，爭(zhēng)取能夠在今年底或者明年初推出。

　　據(jù)尹蔚民介紹，在人力資源和社會(huì)保障部正在設(shè)計(jì)的一個(gè)方案中，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)可能比城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)低。他說(shuō)，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)是企業(yè)繳20%，個(gè)人繳8%?，F(xiàn)在有一部分農(nóng)民工參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是由于農(nóng)民工的工作不穩(wěn)定，流動(dòng)性比較強(qiáng)。所以要經(jīng)常流動(dòng)到他自己的戶籍地或者是其他的地方工作，這樣企業(yè)繳費(fèi)的那一部分按照目前的規(guī)定不能轉(zhuǎn)移，只能帶走個(gè)人繳費(fèi)的8%，這對(duì)農(nóng)民工來(lái)講是一種不公平的現(xiàn)象。

　　“因此，在設(shè)計(jì)方案時(shí)考慮，農(nóng)民工可以有兩種選擇，在異地比較穩(wěn)定就業(yè)而且長(zhǎng)期居住在工作地的，他可以選擇城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)另外一部分流動(dòng)性比較強(qiáng)的農(nóng)民工，單獨(dú)設(shè)計(jì)一個(gè)制度模式，就是在單位和個(gè)人繳費(fèi)比例上都要減少，而單位和個(gè)人的繳費(fèi)大部分計(jì)入個(gè)人賬戶，可以攜帶、可以轉(zhuǎn)移?！币得裾f(shuō)，這種農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，將來(lái)要和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，以及下一步將要設(shè)計(jì)的新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，要有一個(gè)銜接的機(jī)制。

　　同時(shí)，尹蔚民也強(qiáng)調(diào)，這只是目前研究起草的一個(gè)初稿，下一步還會(huì)廣泛地征求意見(jiàn)，包括征求農(nóng)民工的意見(jiàn)，在比較成熟的時(shí)候，按照程序正式報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。