開篇語

　　司法考試的前身是全國律師資格考試，所以眾多的準律師們對它有著特殊的鐘愛，又因為隨著中國法制改革的推進和人事制度上的進步，檢察官和法官的準入漸漸也由它做主，所以司法考試在某種程度上掌控著中國這個法治社會實踐層面上的“質(zhì)量”。很難說這個被民間冠以“中國第一考”的考試廝殺程度一定比別的全國性考試高，但是國家每年大量法律法規(guī)的重要變化會在第一時間出現(xiàn)在司法考試的試題中，指揮著幾十萬大軍領(lǐng)會乃至熟諳，而這幾十萬構(gòu)筑法治社會底線的基層法律工作者又將在以后的實踐工作中對其盡快加以運用并對理論界有所反饋，這些人正在或者已經(jīng)成為中國法治社會“法及執(zhí)法的脊梁”，所以，從宏觀上講，推動中國司法進步正是司法考試意義之所在，也是我們關(guān)注它的理由，司法考試的6年始終與中國司法領(lǐng)域點滴進步同步。為此，我們將推出專版分上篇和下篇為讀者打造一個了解司考、關(guān)注司考進而認識司考的平臺。

　　司法考試是依法治國的重要舉措——訪山西大學法學院副院長李麒

　　9月20日、21日，全國司法考試即將舉行，今年司法部出臺新規(guī)定，大四畢業(yè)生可以報考，為此，記者就司法考試的作用以及與法學教育之間的關(guān)系等問題走訪了山西大學法學院副院長李麒。

　　記者：今年山西大學法學院有多少學生報名參加？同學們心態(tài)怎樣？研究生的司考通過率怎樣？

　　李麒：今年允許普通高等學校2009屆應(yīng)屆畢業(yè)生報名參加國家司法考試，這在廣大法學學子中引起巨大反響，學生報名之踴躍遠遠超出估計。據(jù)統(tǒng)計，山西大學法學院2005級 （即2009屆應(yīng)屆畢業(yè)生）共有150名學生報名參加司法考試，約占該年級學生總?cè)藬?shù)的70％。學院對學生報名參加司法考試持著開明的、積極的、支持的態(tài)度。主要的做法是：1、引導學生正確看待準備司考和完成學業(yè)的關(guān)系，做到備考和大學課程學習兩不誤；2、約請已經(jīng)通過司法考試的研究生以報告會、座談會的方式現(xiàn)身說法，介紹經(jīng)驗；3、利用雙休日組織學生觀看遠程司法考試輔導講座；4、開設(shè)“司法考試指導”課程，由我院富有經(jīng)驗的教授、副教授等進行團隊授課，就司法考試的目的、要求、命題的規(guī)律等予以答疑解惑，使同學們能對司法考試有一些方向性的、方法性的了解。同學們對司法考試，總的來說，應(yīng)該是積極應(yīng)對的。由于初次報名參加以及司法考試的難度，部分同學存抱著“試一試”的態(tài)度也是自然的。近年來，我院研究生通過司法考試率在逐年遞增，現(xiàn)約能達到50%。

　　記者：在日常教學中，學院會就司法考試方面的內(nèi)容在教學上有所側(cè)重么？(如果有，側(cè)重哪些方面？)

　　李麒：法學本科教育的主要目標在于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞摹皩捒趶健⒑窕A(chǔ)”的適應(yīng)社會發(fā)展需求的法律人才。實行統(tǒng)一司法考試是依法治國的重要舉措，法學教育體系不能忽視國家和社會的需求。近年來，山西大學法學院一直在探索如何處理理論課程教學和司法考試的關(guān)系，反映在日常教學中，就是比較重視課程內(nèi)容的理論和實際相結(jié)合，努力克服傳統(tǒng)概念法學模式的一些弊端。如在課程內(nèi)容上，除系統(tǒng)講授法學基本原理之外，更加重視對學生運用原理分析實際案例的能力的培養(yǎng)，在考核上，也更加重視司法考試題型的引入。

　　記者：司法考試和學院教學之間關(guān)系是怎樣的？

　　李麒：從表面看，司法考試注重實際能力的考核，學院教學注重理論上的培養(yǎng)，但是，理論素養(yǎng)和實際能力的關(guān)系是辯證統(tǒng)一和相輔相成的。沒有實踐的理論是空中樓閣，沒有理論的實踐是盲人摸象。從司法考試的命題要求來看，它要求考生熟悉法律規(guī)范和司法解釋并能較為熟練地運用。面對眾多日益增加的立法，面對大量的法條和案例，單憑灌輸性的教學和機械性的記憶是遠遠不夠的，只有通過研究性的學習，具備自主獲取知識的意識和能力，才能達到掌握原理、熟悉規(guī)范、熟練運用的要求。我個人認為司法考試不是沖擊理論教學，而是對理論教學提出了“融會貫通，學以致用”的本質(zhì)要求，二者應(yīng)該也能夠統(tǒng)一在素質(zhì)教育的命題之中。

　　記者：你認為現(xiàn)在的法學教育存在什么問題？怎樣改進？

　　李麒：我個人認為，現(xiàn)在高等法學教育存在的問題是“專者不專”和“博者不博”。專者不專，就是法學理論和法律實踐相脫節(jié)的問題；博者不博，就是缺少通識教育的理念和實踐，由于過分強調(diào)法學學科的專門性致使學生忽視了對相關(guān)學科如經(jīng)濟學、政治學、文史哲等的涉獵和學習，學術(shù)視野較為狹窄，人文素養(yǎng)稍顯不足。山西大學法學院近年來進行課程體系改革，加大實踐課程分量，鼓勵學生選修雙學位課程，開展閱讀經(jīng)典名著的活動，在高等法學教育改革方面做了一些有益的嘗試。

　　背 景

　　2001年以前，律師考試制度已經(jīng)實行了15年，檢察官和法官系統(tǒng)內(nèi)部的考試也組織了三四年，2001年6月30日，九屆全國人大第22次會議再次審議法官法、檢察官法，經(jīng)過討論通過的兩個法律分別增加一項規(guī)定，即：國家對初任法官、初任檢察官和取得律師資格實行統(tǒng)一的司法制度，國務(wù)院司法行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察共同制定司法考試實施辦法，由國務(wù)院司法行政機關(guān)部門負責實施。至此，我國的國家統(tǒng)一司法考試制度正式建立，法官法和檢察官法的有關(guān)規(guī)定正是這一制度的法律依據(jù)。首次國家司法考試于2002年3月30日、31日舉行。全國共設(shè)置317個考區(qū)，418個考點、12860個考場，動用40000多名考試工作人員，共31萬人參考。

　　兩項司考新規(guī)惠及我省

　　19縣1區(qū)條件又放寬 2009屆本科畢業(yè)生可報考

　　還有幾天，全國司法考試就鳴鑼開考，37萬考生一年乃至幾年的付出將在9月20日、21日兩天集中體現(xiàn)。舉辦6年的司法考試已經(jīng)通過這種方式為國家輸送了19萬法律工作者，今年又將有百分之十幾的優(yōu)秀者勝出，為國家的法制建設(shè)貢獻力量，以法律人的身份服務(wù)于社會。

　　梁力麗畢業(yè)后已經(jīng)做了3年律師助理，因為一直沒有拿到職業(yè)資格證，她還不是名副其實的律師。為了今年的司法考試，她從3月份開始就辭職做準備，每天跑到就近的大學學習。早晨730小梁準時出現(xiàn)在教室里伏案苦讀，幾本厚厚的司考資料的紙張已被翻看成了灰色，中午1130吃午飯，下午230小梁又出現(xiàn)在圖書館樓梯間里背誦法條，為了不打瞌睡，她一下午始終站著，40分鐘的晚飯后，學習持續(xù)到凌晨，因其日復一日時間精準到簡直可以用來對表，與她一同復習的考友戲稱她為 “鬧鐘”，然而，對于能否順利通過，梁力麗仍然沒有把握。梁力麗只是數(shù)以幾十萬計的司考大軍中的普通一員——每天持之以恒十幾個小時的學習，數(shù)十本大部頭復習資料的精讀，數(shù)以萬計的法條的背誦理解，四門考試每門三個小時100道題的“窒息”解答……司法考試以其報考人數(shù)眾多，考試難度大，通過率低，被譽為職業(yè)資格考試的“中國第一考”。

　　司法考試是“國家統(tǒng)一組織的，從事特定法律職業(yè)的資格考試?！笔潜姸嘀铝τ趶氖路晒ぷ鞯姆扇说摹叭腴T門檻”。今年，據(jù)我省司法廳出爐的數(shù)據(jù)，截至7月20日，我省11個市累計報名8091人，比去年增加了2366人，提高了41.33%，創(chuàng)歷史新高。從學歷專業(yè)看，法學專業(yè)出身的報考者占報名人數(shù)的81.54%；本科學歷6558人，占報名人數(shù)的81.05%。報名人員中年齡最小的是19歲,最大的是64歲。法院系統(tǒng)報名人數(shù)1034人，占12.78%；檢察院系統(tǒng)報名人數(shù)959人，占11.85%。

　　今年，為了適應(yīng)司法考試新形式和新變化的要求，全國司法考試出臺幾項新規(guī)，進一步完善了司法考試作為職業(yè)資格考試的權(quán)威性和開放性。其中與我省密切相關(guān)的一是我省放寬報名范圍加了19縣1區(qū)，二是應(yīng)屆本科生可報名參考。

　　放寬報名范圍加19縣1區(qū)

　　為緩解西部地區(qū)法官、檢察官和律師人員補充不足的實際困難，加大對西部地區(qū)的政策傾斜力度，經(jīng)最高人民法院、最高人民檢察院同意，司法部決定在原確定的放寬報名學歷條件地方范圍的基礎(chǔ)上，進一步將國家司法考試放寬報名條件的范圍擴大。今年，司法部公布我國中部6省國家司法考試放寬報名學歷條件新增97縣區(qū)，我省有19個縣，1個區(qū)納入新增縣區(qū)，即陽曲縣、大同縣、沁縣、沁源縣、陵川縣、榆社縣、昔陽縣、萬榮縣、聞喜縣、新絳縣、垣曲縣、夏縣、古縣、浮山縣、鄉(xiāng)寧縣、文水縣、交城縣、柳林縣、交口縣以及離石區(qū)。這對受學習條件和工作條件限制一時無法達到報名條件的部分基層法律工作者來說無疑是“利好”消息。

　　應(yīng)屆本科生可報名考試

　　2008年，急于找工作的法律專業(yè)應(yīng)屆本科生可以長舒一口氣，不管怎樣，他們得到了難得的報考機會，雖然很少有人一次通過司法考試，但是要想進入專業(yè)對口的檢察院和法院工作，通過司法考試用人方不但可以優(yōu)先考慮，有時甚至是必要條件。對于想當律師的同學來說，那就更是什么都不用說了，考就是了，而且不管幾次，一定要考上。今年，我省本科在讀有886人報名，占到參考人數(shù)的1/10。明年畢業(yè)的小張是財經(jīng)大學法學院的學生，盡管知道很難一次通過，但是夢想當律師的小張仍然歡欣鼓舞：“反正我多了一次參加考試的機會，我會全力以赴！”

　　司考知識

　　內(nèi)容與方式

　　根據(jù)《國家司法考試實施辦法(試行)》的規(guī)定，國家司法考試內(nèi)容包括：理論法學、應(yīng)用法學、現(xiàn)行法律規(guī)定、法律實務(wù)和法律職業(yè)道德。2008年國家司法考試科目包括：法理學、法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、商法、經(jīng)濟法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟法、司法制度與法律職業(yè)道德，共14門科目，分為試卷一、試卷二、試卷三、試卷四。

　　考試日歷

　　司法考試整個運作環(huán)節(jié)前后持續(xù)一年的時間。其中準確的日程，每年都有相應(yīng)調(diào)整。具體日程要看當年司法部的相關(guān)規(guī)定。以下是可供參考的一個大概日程。

　　4月份，公布《國家司法考試大綱》，用以確定司法考試考察的具體內(nèi)容和考試的具體形式。

　　5月份，發(fā)布司法考試公告，用以規(guī)定司法考試報名的條件、方式以及考試日期等相關(guān)事宜。一般是各省根據(jù)司法部的公告做出自己的公告，說明本省考試的具體安排。

　　6月份，網(wǎng)上報名。

　　7月份，現(xiàn)場確認，當場領(lǐng)取準考證。

　　9月份中旬的周末，進行考試。

　　9月下旬，司法部公布考試答案。

　　11月份，公布司法考試成績和分數(shù)線。

　　12月份，申請司法考試資格證。

　　來年的3月份，領(lǐng)取司法考試資格證。