編者按：去年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)了兩個"新高"。一是畢業(yè)生總量達到495萬人，首次超過了城鎮(zhèn)新增900萬個就業(yè)崗位的半數，高校畢業(yè)生成為社會新增就業(yè)崗位的主要競爭者。二是按照國家公布的70%的就業(yè)率計算，未就業(yè)畢業(yè)生總量逼近150萬人。截至去年底，仍然有100萬人未能找到工作。 
        兩個"新高"客觀呈現了高校畢業(yè)生就業(yè)的嚴峻形勢。來自教育部門的統(tǒng)計顯示，今年全國高校畢業(yè)生又比去年增加50多萬人，畢業(yè)生總數超過550萬人，就業(yè)壓力可能進一步加劇。

        然而，嚴峻的就業(yè)形勢也深度激活了高校和政府的創(chuàng)造力。東北師大牽頭成立的國內首家高校就業(yè)聯合體，以規(guī)模造就市場，在競爭與合作中實現共贏。浙江省充分利用民營企業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，大力扶持高校畢業(yè)生在浙創(chuàng)業(yè)、到非公有制單位就業(yè)，并通過一系列有效途徑，使大學生提前進入就業(yè)市場"預熱"，為"畢業(yè)即就業(yè)"夯實能力和經驗基礎。

        高校協作從容應對就業(yè)高峰

        ---千方百計破解大學生就業(yè)難（上）

        2007年12月1日，東北高等師范院校2008屆畢業(yè)生供需洽談會在長春國際會展中心召開。全國20多個?。▍^(qū)、市）1500多家用人單位攜76萬多條需求信息，與東北高師近4萬名畢業(yè)生會聚一堂。到洽談會結束之時，28所東北高師數萬名畢業(yè)生有40%落實了就業(yè)去向。

        僅以東北師范大學為例：全國就業(yè)崗位需求總數在減少，而東北師大今年收到的需求數卻同比增加；全國就業(yè)市場趨于冷淡，而東北師大的就業(yè)市場卻依然火爆；全國各區(qū)域的行業(yè)市場規(guī)模趨于縮小，而以東北師大為龍頭的東北教育人才集散地卻在不斷擴大。一系列就業(yè)奇跡的背后到底隱藏著怎樣的奧妙？

        "內合外聯"

        上世紀90年代中期，高校畢業(yè)生就業(yè)還是由政府包分配，師范專業(yè)畢業(yè)生尤其如此。然而，隨著高等教育的發(fā)展和就業(yè)制度改革的不斷深化，上世紀90年代后期，畢業(yè)生就業(yè)制度走向了"學校推薦與雙向選擇相結合"的發(fā)展階段。

        順應形勢變化，從1997年開始，東北師大轉變就業(yè)工作思路，提出了"三分之一"的就業(yè)工作模式，即用三分之一的時間做就業(yè)行政管理工作，三分之一的時間做畢業(yè)生就業(yè)指導，三分之一的時間開辟就業(yè)市場，變"等待市場"為"尋找市場"。

        1999年，全國高校開始大規(guī)模擴招，就業(yè)高峰開始形成。東北師大經過調研發(fā)現，現有的人才交流機構難以真正承擔起確保高校畢業(yè)生充分就業(yè)的責任。出路只有一條：必須立足于自身發(fā)展需要，自己創(chuàng)建畢業(yè)生就業(yè)平臺，贏得占有市場的主動權。經過反復論證，東北師大提出了"內合外聯"就業(yè)工作模式："內合"東北所有高師院校，形成區(qū)域和規(guī)模優(yōu)勢，平等互利、優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建；"外聯"用人單位，建設畢業(yè)生就業(yè)基地，雙方互惠發(fā)展。"內合外聯"的就業(yè)戰(zhàn)略，旨在以規(guī)模造就市場，打破高校就業(yè)多有競爭、少有合作的傳統(tǒng)局面，在"競合"中實現共贏。

        打造品牌

        2001年，"內合外聯"就業(yè)戰(zhàn)略開始付諸實施。當年10月，由東北師大牽頭，國內首家高校就業(yè)聯合體---東北高師院校就業(yè)工作協作組正式成立。

        充滿生機和活力的就業(yè)大市場吸引了越來越多的畢業(yè)生和用人單位加入其中，"內合外聯"戰(zhàn)略不斷向縱深發(fā)展，這主要體現在"一體一網"上。

        "一體"即東北高師院校就業(yè)工作協作體。2002年11月，在東北高師院校就業(yè)工作協作組的基礎上成立了東北高師院校就業(yè)工作協作體。協作體的成立，為各院校之間的就業(yè)工作協作提供了組織上的保證。協作體除了舉辦每年的聯合供需洽談會外，還承擔對畢業(yè)生就業(yè)重點地區(qū)進行市場回訪，畢業(yè)生質量跟蹤調查和新市場開發(fā)，建設教育人才專業(yè)網站以及推動與各地區(qū)、各部門、各類型人才服務機構間的橫向聯合、業(yè)務合作、經驗交流等工作。

        東北師大黨委書記盛連喜告訴半月談記者，這種協作體能夠在師范院校之間交流人才培養(yǎng)經驗，經常了解各個層面對人才需求的變化，帶動區(qū)域性師范教育的發(fā)展。從表面上看，成立協作體是為了解決就業(yè)問題，實際上更多探討的是課程改革、人才培養(yǎng)模式、學生培養(yǎng)質量，研究的是以出口來改進培養(yǎng)過程，帶動整個區(qū)域師范教育質量的提高，逐步打造一個具有全國影響力的教育就業(yè)市場品牌。

        協作體的運作，關鍵一點是資源共享。2002年11月，東北高師就業(yè)協作網正式開通。協作體成員以東北師大提供的虛擬主機為基礎，建設各自的分站，主站與分站實現資源共享，網站成為名副其實的"信息橋"。目前，東北所有高師院校所有應屆畢業(yè)生的資料都已采集上網，東北高師就業(yè)協作網也因此成為國內最專業(yè)、信息量最大的教師網站。

        做大市場

        7年來，"內合東北高師，外聯用人單位"的就業(yè)協作體戰(zhàn)略不僅使東北所有高師院校從容應對了因擴招帶來的就業(yè)高峰，而且化壓力為機遇，成功做大了東北區(qū)域教育專業(yè)市場，初步實現了建設國內規(guī)模最大、影響最大、占有市場份額最大的區(qū)域性教師品牌市場的目標。截至目前，協作體院校已經由2001年的17所發(fā)展到了現在的28所。其中，遼寧省5所、吉林省10所、黑龍江省10所、內蒙古自治區(qū)3所，協作體涵蓋了東北地區(qū)所有高師院校，以東北師大為中心的東北教育人才市場已經形成。

        借著強勁的"風勢"，一些實力本來不是很強的高師院校紛紛"借船出海"。通化師范學院地處山區(qū)，舉辦就業(yè)洽談會難度極大。"過去，雖然我們的'酒'很香，但是'巷子'也很深。現在通過就業(yè)協作體，我們就能把'好酒'拿到更大的市場中去，通過一次大型洽談會簽約的學生數量，比我們過去全年分出去的還要多。"通化師范學院學生處處長徐偉東對半月談記者說。

        大區(qū)域、專業(yè)化市場的形成也大大降低了用人單位的選才成本。過去，用人單位組建的"選才團"到東北來選拔中小學教師，要從大連一路跋涉到黑龍江，把東北高師"翻個遍"也不一定能滿足"獵才"預期。大市場建成以后，東北高師畢業(yè)生齊聚一堂，專業(yè)齊備，學歷梯級結構鮮明，大大減輕了用人單位的奔波勞頓。（記者 馬揚）
    

        政府"搭臺"，學生"唱戲"

        ──千方百計破解大學生就業(yè)難（下）

        去年，浙江省高校畢業(yè)生總量再創(chuàng)歷史新高，達到19.3萬人，比2006年凈增2萬人。據浙江省教育廳有關負責人介紹，雖然畢業(yè)生總量創(chuàng)新高，但是初次就業(yè)率卻沒有下降。截至去年8月底，該省普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到92.47%，與去年同期相比，上升了0.11個百分點。

        扶持創(chuàng)業(yè)，

        鼓勵到非公有制單位就業(yè)

        為積極引導、鼓勵、資助高校畢業(yè)生特別是在杭高校畢業(yè)生留在杭州創(chuàng)業(yè)，最近召開的杭州市人事工作會議啟動人才創(chuàng)業(yè)行動計劃，明確提出今年要實施大學生在杭創(chuàng)業(yè)資助政策，吸引300名以上大學生在杭創(chuàng)業(yè)。

        根據這項政策，杭州將從市人才開發(fā)專項資金中安排一定的資金，以提供商業(yè)貸款貼息和項目無償資助兩種方式，扶持大學生在杭創(chuàng)業(yè)。其中，商業(yè)貸款貼息的最高額度為1萬元；項目無償資助則根據項目的科技含量、經濟與社會效益、市場前景等，分為2萬元、5萬元、8萬元和10萬元4個等級。

        浙江省就業(yè)局局長孔祥文告訴記者，根據省里出臺的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)相關政策，有條件的地方可通過財政和社會兩條渠道籌集"高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金"，用以鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對從事個體經營的高校畢業(yè)生，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門注冊登記之日起3年內免交有關登記類、證照類和管理類收費。對有貸款需求的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)高校畢業(yè)生，在其自籌經費不足時，可向當地經辦銀行申請小額擔保貸款，額度一般為2萬元～5萬元，貸款期限一般不超過2年。到期還款的，由當地財政給予50%的貼息。

        除了大力扶持大學生創(chuàng)業(yè)之外，浙江省還充分利用域內第三產業(yè)、民營企業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)。到這些單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術資格評定和人事檔案管理方面，與國有企事業(yè)專業(yè)技術人員一視同仁。

        來自浙江省教育廳的信息顯示，非公企業(yè)成了畢業(yè)生就業(yè)主渠道。去年浙江省共有12.6萬名高校畢業(yè)生在非公企業(yè)就業(yè)，約占全省高校畢業(yè)生總數的65.3%。

        調整低就業(yè)率專業(yè)，

        廣建實訓基地

        在市場經濟體制下，高等教育的核心問題是人才培養(yǎng)的結構問題。要提高大學畢業(yè)生的就業(yè)率，關鍵是要著力提高大學生的實踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

        多年來，浙江省教育廳加強市場需求調研，改革教學內容和人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化學科專業(yè)結構，對就業(yè)率低、社會需求少的10個本科專業(yè)和10個?？茖I(yè)實施了控制新上專業(yè)的調控措施，并減少或者暫停招生。

        與專業(yè)調整相配合，浙江各高校與行業(yè)、企業(yè)聯手建立了大批實習基地，廣泛開展大學生技能培訓和就業(yè)實習，提升畢業(yè)生的實踐能力和就業(yè)能力。最近，杭州市投入3.5億元資金，在下沙高教園區(qū)建立實驗實訓基地，以期通過與用人單位的廣泛交流，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，增加更多就業(yè)崗位。

        就業(yè)指導課：扶上馬還要送一程

        如果說按照市場需求，對學生因材施教是"扶上馬"的話，那么積極加強就業(yè)指導服務，就是在就業(yè)上"送一程"。"想讓學生充分就業(yè)，就要讓學生提前融入市場。"浙江省教育廳有關負責人向半月談記者介紹，浙江大多數高校如今都已開設就業(yè)指導課程，并將其作為一門公共必修課或者必選課納入教學計劃，有固定教材和就業(yè)指導輔助資料。部分高校還把就業(yè)指導課作為學校的重點課程進行建設。

        為了適應新形勢，提高就業(yè)指導課的針對性，地方政府和高校加快推進就業(yè)指導課程教材建設，將職業(yè)生涯規(guī)劃、素質能力測評、就業(yè)觀念教育、就業(yè)心理引導、擇業(yè)方法技巧訓練、創(chuàng)業(yè)教育等內容有機統(tǒng)一起來。

        把貧困生就業(yè)納入政府

        援助困難群體體系

        浙江省教育廳要求各高校采取"一幫一"的方式，切實幫助"雙困"畢業(yè)生解決經濟上、心理上、求職技巧上的困難，并適當給予求職補貼，積極爭取和配合各地相關職能部門，把這類畢業(yè)生的就業(yè)工作納入政府援助困難群體工作體系。

        按照省里要求，各地教育、人事、勞動等部門還應積極為離校后未就業(yè)畢業(yè)生開展求職服務，提供人事、勞動保障事務代理、就業(yè)指導、就業(yè)推薦等系列服務，優(yōu)先安排困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。

        據了解，今年浙江省各級機關在考錄公務員、事業(yè)單位在招聘工作人員時，將免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費和體檢費。此外，對離?；卦牧憔蜆I(yè)家庭未就業(yè)畢業(yè)生，浙江還將實施重點幫扶，提供有針對性的就業(yè)服務和崗位幫助。