關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強新時代新征程中學(xué)共青團工作的意見》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市團委、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團委、教育局：

　　為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想、關(guān)于教育的重要論述，貫徹落實全國教育大會精神，深入落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》和三年行動計劃，落實黨建帶團建制度機制，推動中學(xué)共青團改革發(fā)展，共青團中央、教育部共同研究制定《關(guān)于加強新時代新征程中學(xué)共青團工作的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

　　共青團中央教育部

　　2025年8月24日

　　關(guān)于加強新時代新征程中學(xué)共青團工作的意見

　　中學(xué)(包括初中學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校)共青團工作是黨的青年工作的重要組成部分，是我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的重要組成部分。中學(xué)共青團在全團具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、源頭性地位，擔(dān)負(fù)著中學(xué)生思想政治引領(lǐng)、服務(wù)成長成才的重要責(zé)任。為深化中學(xué)共青團改革成效，全面加強新時代新征程中學(xué)共青團工作，切實落實立德樹人根本任務(wù)，提出如下意見。

　　一、目標(biāo)要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想、關(guān)于教育的重要論述，貫徹落實全國教育大會精神，深入落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》和三年行動計劃，落實黨建帶團建制度機制，著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、突出立德樹人、夯實組織基礎(chǔ)、建強骨干隊伍、優(yōu)化制度機制，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　用3年左右時間，實現(xiàn)中學(xué)共青團工作體系基本完善，工作機制更加健全，立德樹人功能更加凸顯，“五育并舉”導(dǎo)向更加鮮明，團員先進性更加彰顯，安全風(fēng)險底線更加牢固，服務(wù)中心大局貢獻(xiàn)度進一步提升。

　　二、落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)揮中學(xué)共青團在“大思政”體系中的重要作用

　　1.將思想政治引領(lǐng)放在首位。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，鞏固拓展團員和青年主題教育成果，引導(dǎo)中學(xué)生不斷深化對“兩個確立”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深度參與大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，注重運用新時代偉大變革成功案例，充分發(fā)揮紅色資源育人功能，打造思想政治引領(lǐng)特色品牌。

　　2.充分發(fā)揮組織教育優(yōu)勢。扎實落實“三會兩制一課”、主題團日等制度，堅持以支部為單位開展組織化學(xué)習(xí)，帶動青年共同參與，每學(xué)年專題理論學(xué)習(xí)不少于4次。構(gòu)建中學(xué)團課內(nèi)容體系，開展交流展示活動。深入挖掘、用好團的標(biāo)識以及“五四”等節(jié)日的教育內(nèi)涵。深化儀式教育，規(guī)范開展離隊、入團等儀式，在14歲集體生日、18歲成人儀式等活動中注重政治引領(lǐng)，省、市、縣級團委每年至少組織1次示范性儀式活動。

　　3.拓展實踐育人空間陣地。深化中學(xué)生志愿服務(wù)工作，堅持自愿、公益、安全原則，注重校內(nèi)志愿服務(wù)崗位開發(fā)。強化志愿服務(wù)育人功能和服務(wù)實效，不將志愿服務(wù)時長與入團、評優(yōu)等掛鉤。鼓勵中職學(xué)校結(jié)合學(xué)生專長拓展校內(nèi)外志愿服務(wù)項目。整合區(qū)域社會資源，一般以縣域為單位構(gòu)建共青團實踐育人地圖，就近就便開展實踐活動。深化網(wǎng)絡(luò)育人，加強網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。

　　4.緊密銜接、有效貫通黨、團、隊一體化育人鏈條。切實履行全團帶隊政治責(zé)任，注重加強中學(xué)少先隊組織建設(shè)，支持少先隊工作。完善少先隊推優(yōu)入團機制，一體設(shè)計共青團、少先隊組織教育內(nèi)容。加強對團支部書記、團委委員、少先隊大隊委等骨干的培訓(xùn)培養(yǎng)。深化落實推優(yōu)入黨工作，加大在青年教師中發(fā)展黨員力度。

　　三、立足“五育并舉”育人體系，促進中學(xué)生身心健康、全面發(fā)展

　　5.堅持德育為先。實施新時代立德樹人工程，引導(dǎo)中學(xué)生立報國強國大志向、做挺膺擔(dān)當(dāng)奮斗者。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強社會主義核心價值觀教育。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史教育，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育。加強社會主義先進文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。加強鑄牢中華民族共同體意識教育。加強憲法法治、國家安全和國防教育。

　　6.注重學(xué)習(xí)體驗。開展學(xué)習(xí)交流互助等活動，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。開展“青春年少好讀書”主題讀書活動。有條件的中學(xué)至少結(jié)對1所文化、科普或法治類等機構(gòu)，開展學(xué)習(xí)體驗等活動。開展科技節(jié)、科學(xué)家(精神)進校園、科學(xué)調(diào)查體驗、少年科學(xué)院等活動。助力推進人工智能教育。

　　7.促進身心健康。開展健康知識、技能教育，豐富校園體育活動，幫助學(xué)生掌握體育運動技能。積極開展體育賽事和群眾性體育活動。建立學(xué)生意見建議征集渠道，及時幫助解決現(xiàn)實需求。探索在有條件的團支部試點設(shè)立“健康委員”。開展生命安全與身心健康教育，加強12355青少年服務(wù)臺建設(shè)，提供專業(yè)心理援助。深化新時代少年軍校活動。

　　8.增強美育浸潤。廣泛開展面向人人的群體性藝術(shù)展示交流，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和紀(jì)念日等開展校園文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、音樂節(jié)、戲劇節(jié)等活動，豐富精神文化生活。利用櫥窗、展示屏、校園廣播、電視臺、校園網(wǎng)等校內(nèi)平臺，打造文化藝術(shù)展示空間，加強環(huán)境育人。上級團委、教育部門要幫助學(xué)校引入優(yōu)質(zhì)美育資源，線上線下開展公益演出、講座等各類文化藝術(shù)教育。

　　9.創(chuàng)新勞動教育。開展大國工匠、能工巧匠等榜樣宣傳宣講。統(tǒng)籌校內(nèi)外資源，組織中學(xué)生參與日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，養(yǎng)成勞動習(xí)慣。加強職業(yè)啟蒙教育。弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激勵中職學(xué)生走好技能成才、技能報國之路。

　　四、加強組織建設(shè)，夯實中學(xué)共青團組織基礎(chǔ)

　　10.提升團員先進性。對標(biāo)“五個模范、五個帶頭”重要要求，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把好入團質(zhì)量關(guān)。落實好“信仰宗教不能入團，團員不得信仰宗教”要求。加大中學(xué)發(fā)展團員力度，加強對中職學(xué)校的支持。規(guī)范團員發(fā)展程序，注重培養(yǎng)考察實效。突出“五育并舉”，指導(dǎo)各地各校結(jié)合實際完善團員先進性評價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防形式主義。持續(xù)抓好入團后的教育管理，依規(guī)依紀(jì)開展不合格團員的組織處置和紀(jì)律處分。

　　11.夯實基層團組織。推動中學(xué)團的代表大會規(guī)范召開。鞏固班級團支部建設(shè)，原則上初中畢業(yè)班及以上年級“班班建支部”。深化團支部委員會與班委會一體化運行機制，會同班委會研究決定班級重要事項。以增強有效覆蓋為導(dǎo)向，可依托分校分部、宿舍區(qū)、學(xué)生社團、實習(xí)基地、中職學(xué)校專業(yè)等創(chuàng)新組織設(shè)置。加強教職工團組織建設(shè)，積極參與和指導(dǎo)學(xué)生團組織建設(shè)和活動。初中學(xué)校團組織加強對少先隊工作的指導(dǎo)。

　　12.規(guī)范學(xué)生會和學(xué)生社團建設(shè)。在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，強化學(xué)校團組織對學(xué)生會和社團的具體指導(dǎo)，明確職能定位、把握工作方向，開展貼近同學(xué)需求、助力全面發(fā)展的服務(wù)項目。堅持從嚴(yán)治會，規(guī)范學(xué)生會骨干遴選條件和程序，塑造清新陽光的組織形象。建立健全學(xué)生社團注冊管理制度，加強對社團活動和社團骨干的指導(dǎo)和管理。支持學(xué)術(shù)科技、技能培養(yǎng)、文化體育、志愿公益等各類學(xué)生社團健康有序發(fā)展。

　　13.建強中學(xué)團校。中學(xué)團校承擔(dān)團前教育、團內(nèi)培養(yǎng)等任務(wù)，每學(xué)期至少開展1期集中培訓(xùn)，累計不少于8學(xué)時。學(xué)校黨組織書記擔(dān)任名譽校長或校長，每學(xué)年至少為團校學(xué)員講1次團課。吸納優(yōu)秀思政課教師等擔(dān)任團課教師，授課量納入課時計算。具備條件的地方，建立校、縣、市三級團校培養(yǎng)機制，完善青年政治骨干培養(yǎng)體系。

　　五、建強骨干隊伍，為中學(xué)共青團工作提供有力支撐

　　14.錘煉團干部政治能力。強化政治培訓(xùn)，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各級中學(xué)團干部培訓(xùn)的核心內(nèi)容。在德育骨干培訓(xùn)等培訓(xùn)體系中擴大中學(xué)團干部培訓(xùn)規(guī)模。完善任職培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)、骨干培訓(xùn)機制，省、市、縣級團委每年至少開展1次中學(xué)團干部專題培訓(xùn)。探索建設(shè)共青團名師工作室，納入同級教育部門學(xué)科名師工作室建設(shè)。

　　15.選優(yōu)配強中學(xué)團干部。堅持黨管干部，落實中學(xué)團干部配備管理有關(guān)規(guī)定，上級團組織加強協(xié)管，任免情況報上級教育部門備案。注重選拔理想信念堅定、政治素質(zhì)過硬、綜合素質(zhì)突出的優(yōu)秀思政課、黨(團)員教師等為校級團組織書記人選。按要求選優(yōu)配強教職工和學(xué)生副書記。探索聘請校內(nèi)外優(yōu)秀黨(團)員兼任學(xué)生團支部(總支)指導(dǎo)員。

　　16.完善團干部發(fā)展評價激勵機制。中學(xué)團干部任職年限等同于班主任工作年限，中學(xué)團干部獲得的共青團榮譽、研究成果，參加的共青團課題，承擔(dān)的共青團講座、觀摩學(xué)習(xí)等，與教育部門相關(guān)情況同等對待。中學(xué)團干部是思政工作隊伍的重要組成部分，支持在職攻讀思政教育相關(guān)學(xué)科、專業(yè)碩士、博士學(xué)位，推動職稱評聘融入思政課、德育、綜合實踐系列。支持在團屬期刊發(fā)表優(yōu)秀研究成果。將工作經(jīng)驗豐富、成績突出的學(xué)校團組織書記列入副校級后備干部培養(yǎng)。加強團干部監(jiān)督管理，抓好團員發(fā)展、評選表彰、學(xué)生骨干遴選等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，錘煉嚴(yán)實作風(fēng)。

　　六、強化機制建設(shè)，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下各方共同參與的中學(xué)共青團工作格局

　　17.加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。落實黨建帶團建、隊建制度機制，學(xué)校黨組織每學(xué)期專題研究共青團工作不少于1次，黨組織書記每學(xué)年參加共青團活動不少于2次。建立健全學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人分管共青團工作制度，每年與學(xué)校團組織書記談心談話不少于1次。學(xué)校團組織書記一般應(yīng)當(dāng)列席或參加學(xué)校黨組織會議、校長辦公會議(校務(wù)會議)。落實共青團工作納入學(xué)校黨建工作規(guī)劃、年度評價等相關(guān)要求。加強共青團工作經(jīng)費支持。

　　18.壓實各級團委責(zé)任。省級團委做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化落實舉措，加強分類指導(dǎo)。省、市、縣級團委每年要圍繞中學(xué)生思想政治引領(lǐng)、中學(xué)生思想動態(tài)、團員隊伍及組織建設(shè)等開展專題研究，安排專職干部從事中學(xué)共青團工作。建立密切聯(lián)系中學(xué)工作機制，各級團委建立直接聯(lián)系點，定期開展調(diào)研走訪、工作指導(dǎo)、座談交流等工作。以市域或縣域為單位建立共青團人才、團課、實踐資源庫，加強賦能支持。

　　19.夯實團教協(xié)作機制。健全縣級教育團工委組織設(shè)置和運行機制，安排專人負(fù)責(zé)日常工作，推動縣級教育團工委書記兼任縣級團委副書記。探索市級教育團工委建設(shè)。省、市、縣級團委和教育部門建立定期協(xié)商研究中學(xué)共青團工作、重大事項溝通協(xié)調(diào)等機制，推動工作同部署、同推動、同評價、同督促。推動各級團委負(fù)責(zé)人進入同級黨的教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。將中學(xué)團課、團的活動納入綜合實踐活動、勞動教育和學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。

　　20.探索區(qū)域協(xié)同共建。加強家校社一體化協(xié)同育人，拓展組織力量、工作資源、人員保障等。探索實施“青年實干家計劃”中學(xué)專項，選派高校優(yōu)秀碩博生到縣級教育部門、中學(xué)實崗鍛煉。加強專題研究，推動各級各類哲學(xué)社會科學(xué)課題、教育研究課題增設(shè)中學(xué)共青團專項，各級團組織、團校、青少年教育研究機構(gòu)、高校等加強中學(xué)共青團工作、中學(xué)生思想動態(tài)、人工智能應(yīng)用及影響等研究，共同維護學(xué)校安全。