甘招委發(fā)[2014]9號

　　各市(州)、東風場區(qū)招生委員會，省內各普通高等學校：

　　2014年全省普通高等學校招生工作，要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真落實教育規(guī)劃綱要和全國教育工作會議精神，嚴格規(guī)范管理，確?？荚嚢踩?穩(wěn)步實施改革，促進公正公平;嚴肅考風考紀，構建良好秩序;深化陽光工程，推動優(yōu)化服務。現(xiàn)就做好今年普通高校招生工作有關要求通知如下：

　　一、強化安全責任，確保高考平穩(wěn)實施

　　(一)強化組織領導

　　考試安全是高等教育考試的頭等要務。各級招生委員會、教育行政部門和招生考試機構要站在講政治的的高度，強化高考的組織領導。各級招委會主要負責同志是第一責任人，各級教育行政部門分管負責同志是直接責任人。主要領導對試卷保密、考試安全和考風考紀要親自抓、負總責，并將責任落實到崗到人，杜絕考試失(泄)密的發(fā)生，杜絕群體性舞弊事件的發(fā)生，杜絕影響全局的考務事故發(fā)生。各級招生委員會要層層簽訂《安全保密考風考紀責任書》，分級管理，明確職責，落實責任，杜絕任何瀆職行為。

　　(二)強化制度建設

　　各級招生委員會、教育行政部門和招生考試機構要嚴格執(zhí)行教育部《國家教育考試考務安全保密工作規(guī)定》，認真落實《試卷保密室、答卷保管室管理辦法》和《試卷印刷、運送工作管理辦法》，并根據(jù)需要和當?shù)貙嶋H情況，制定完善各類制度規(guī)定，強化從試卷的印刷、運送、交接、保管以及施考、評卷等各個環(huán)節(jié)的管理措施，強化試卷保密室的硬件建設，強化試卷保管人員的選聘和培訓，強化按程序辦事的工作思路，用規(guī)范的操作、完善的制度和明確的責任，實現(xiàn)考試各環(huán)節(jié)的無縫對接和高考試卷的絕對安全。

　　(三)強化部門職責

　　普通高考是重要的政府行為。省招委會各成員單位要按照《關于進一步明確甘肅省高等學校招生委員會各成員單位職責的通知》(甘招委發(fā)[2011]7號)，進一步明確在國家教育考試中的任務和職責，落實工作職責、細化工作環(huán)節(jié)、完善工作制度、規(guī)范操作程序，強化綜合治理考試環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調作用，形成齊抓共管國家教育考試的長效管理工作機制。

　　二、嚴肅考風考紀，構建和諧考試環(huán)境

　　(一)嚴厲打擊高科技舞弊行為

　　考風考紀事關高考的公平公正。各級教育行政部門和招生機構要按照教育部等10部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全的工作通知》(教學[2012]4號)、省招委會等部門聯(lián)合下發(fā)的《關于嚴厲打擊在國家教育考試中販售作弊工具及利用高科技手段作弊行為的通知》(甘招委發(fā)[2011]15號)要求，進一步強化國家教育統(tǒng)一考試工作聯(lián)席會議制度在綜合治理考試環(huán)境方面的作用，聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管，將考前集中開展專項行動與日常清理整頓工作相結合，嚴厲打擊有組織考試舞弊行為及涉考違法犯罪活動。

　　(二)堅決查處高考違規(guī)行為

　　對高考中出現(xiàn)的各類違規(guī)行為，要嚴格按照教育部《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)執(zhí)行?？忌母鞣N違規(guī)事實將由省招辦客觀記入其《考生電子檔案》，作為考生考試誠信記錄的重要內容。對招生考試中嚴重違規(guī)或嚴重破壞招生考試的國家公務人員及其他人員，由省招辦向違規(guī)人員所在單位及其上級主管部門通報其違規(guī)事實，并建議參照教育系統(tǒng)違規(guī)人員處理辦法予以嚴肅處理。

　　(三)堅持實行高考統(tǒng)一使用文具制度

　　為加強考風考紀的管理，我省今年繼續(xù)堅持考生參加考試時不攜帶文具，使用統(tǒng)一購置的文具。文具的統(tǒng)一購置工作要嚴格按照《關于做好2012年全省普通高校招生文化課考試統(tǒng)一使用文具的通知》(甘招辦發(fā)[2011]77號)及其補充通知要求執(zhí)行，各級招生機構要加強對文具采購工作的管理，嚴格按規(guī)定收費，切實保證文具質量，杜絕和防范高科技作弊器材帶入考場，嚴防考試舞弊事件的發(fā)生。

　　(四)加強標準化考點管理和使用

　　為進一步加強國家教育考試考場管理，嚴密防范和嚴肅查處考試違紀舞弊行為，維護高考正常的考試秩序，按照教育部統(tǒng)一部署，我省大力推進標準化考點建設。目前，全省標準化考場全部建設完成并投入使用。各級招委會要按照標準化考場建設的各項指標，不斷完善各項管理辦法，配備專人加強標準化考點系統(tǒng)的日常維護和升級，完善身份驗證系統(tǒng)、防控作弊系統(tǒng)、視頻及網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)、應急處置系統(tǒng)，提升考試實時監(jiān)控和應對突發(fā)事件的能力，加強考試期間網(wǎng)上視頻考場巡查力度，嚴查違紀舞弊行為。

　　(五)堅持和完善“雙對調”監(jiān)考制度

　　我省實行多年的普通高考市(州)轄區(qū)內縣(市、區(qū))“雙對調”監(jiān)考制度，是保證考風考紀及公平公正的重要措施，必須堅持并進一步完善。“雙對調”由市級招生委員會在轄區(qū)內統(tǒng)一安排，各考區(qū)要按教育部和省招委會的要求，加強監(jiān)考教師的業(yè)務培訓，提高政策熟悉水平，結合標準化考場形成“人防+機防”的模式，使監(jiān)考教師面對考場違規(guī)違紀行為時切實負起責任，敢管敢抓。

　　(六)加強高考期間在校生管理

　　省內高校要按照省招委會和省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關于國家教育考試期間嚴格在校生管理工作的通知》(甘招委發(fā)[2012]12號)要求，在國家教育統(tǒng)一考試期間，加強在校大學生的管理，加強在校大學生的思想教育。對代考或參與考場內外勾結作弊的大學生，招生部門將及時通報其所在學校，由學校依據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理，直至開除學籍。

　　(七)加強考試督查巡視的管理

　　各級招生委員會均要向轄區(qū)內派出督查巡視組，督查當?shù)卣形瘯φ猩荚嚬ぷ鞯陌才?，督查考點的建設與組考工作，督查安全保密、考風考紀。對發(fā)現(xiàn)的問題及時指正，確保領導高度重視，部門協(xié)調一致，工作部署到位，制度建設規(guī)范有序，人員分工職責到崗。考試結束后，各級督查巡視組均要向派出機構書面匯報巡視情況，向督查巡視地區(qū)反饋巡視中發(fā)現(xiàn)的問題。

　　(八)努力營造良好的誠信考試氛圍

　　各縣級招生辦和中學要在考前組織考生簽訂《考生誠信承諾書》和學習《國家教育考試違規(guī)處理辦法》及《考生守則》等材料，要采取靈活多樣的方式，教育和引導考生信守承諾，遵守考試紀律，踐行誠信高考，拒絕和抵制考試中的違紀、舞弊及違法行為，努力營造良好的誠信考試氛圍。

　　三、推進高考改革，促進招生公平公正

　　(一)落實外來務工子女參加高考政策

　　2014年是實施《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在我省參加升學考試工作的實施方案(試行)》的第二年。根據(jù)《方案》規(guī)定，2014年，進城務工人員隨遷子女高中階段具有我省連續(xù)三年戶籍和連續(xù)三年學籍并實際就讀的，可在我省報名參加普通高考。2014年，符合此項條件的外來務工人員隨遷子女允許參加我省高考。

　　(二)調整照顧加分政策

　　1.取消奧賽省級賽區(qū)一等獎照顧項目

　　根據(jù)《教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學技術協(xié)會關于調整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》(教學[2010]10號)，取消奧賽省級賽區(qū)一等獎照顧加分項目。2011年秋季進入高中階段一年級的學生，從2014年起，不再享受奧賽省級賽區(qū)一等獎照顧加分。

　　2.調整體育特長生照顧項目及分值

　　根據(jù)教育部等5部委《關于調整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》(教學[2010]10號)、省招委員會等6部門《關于調整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》(甘招委發(fā)[2011]28號)及《教育部辦公廳關于同意甘肅省調整高考加分項目意見備案的通知》(教學廳函[2012]14號)要求，在高級中等教育階段參加重大國際比賽集體或個人項目取得前六名、全國性體育比賽個人項目取得前六名、獲得國家二級運動員(含)以上稱號并參加省級招生機構統(tǒng)一測試達到相應標準的應屆畢業(yè)生(統(tǒng)稱為體育特長生)，錄取時文化課加10分。體育特長生照顧加分測試項目限定為:田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術、游泳、羽毛球等教育部規(guī)定的8個項目和我省報批備案的健美操項目。

　　3.原省級學生體育運動一級調整為地方性政策

　　根據(jù)《教育部辦公廳關于同意甘肅省調整高考加分項目意見備案的通知》和《關于調整甘肅省高考加分政策中“體育特長生”和“省級學生體育運動一級”項目有關事宜的通知》(甘招委發(fā)[2012]11號)，將我省省級學生體育運動一級調整為地方性照顧政策，報考省內院校(含蘭州大學和西北民族大學)理工、文史專業(yè)的，錄取時文化課加10分。

　　4.規(guī)范省內院校高水平運動員報考資格

　　根據(jù)教育部等5部委《關于調整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》(教學[2010]10號)和《關于做好2014年普通高等學校招收高水平運動員工作的通知》(教學司[2014]2號)，從2014年起我省省級學生體育運動一級不再享有報考省內院校招收高水平運動員的資格，高水平運動員的報考僅限于國家二級運動員(含)以上者。

　　(三)調整藝術類招生政策

　　1.藝術類專業(yè)統(tǒng)考按4大類招生考試

　　根據(jù)教育部《關于做好2014年普通高等學校藝術類專業(yè)招生工作的通知》(教學司[2013]13號)關于規(guī)范省級統(tǒng)考的要求，今年我省將藝術類統(tǒng)考按照教育部規(guī)定的音樂學類(聲樂、器樂、理論作曲)、舞蹈學類、戲劇與影視學類(廣播電視編導、播音與主持藝術)、美術與設計學類(美術、書法、唐卡)等4大類(9個專業(yè))組織考試。

　　2.學前教育專業(yè)按文理科類招生

　　按照教育部《關于做好2014年普通高等學校藝術類專業(yè)招生工作的通知》要求，非藝術類專業(yè)不得按藝術類專業(yè)招生考試辦法招生。學前教育專業(yè)不屬藝術學門類，2014年我省學前教育專業(yè)按文理類招生辦法招生。

　　3.調整外省院校藝術類專業(yè)?？假Y格

　　根據(jù)教育部《關于做好2014年普通高等學校藝術類專業(yè)招生工作的通知》，關于進一步擴大省級統(tǒng)考范圍的要求，我省立足規(guī)范藝術類專業(yè)?？?，吸引招生計劃，減輕考生負擔，對外省院校設立藝術類?？嫉馁Y格進行了調整：三本及以下院校全部使用我省統(tǒng)考成績，不再設點組織?？?二本院校必須在我省投放一定數(shù)量的招生計劃方可允許設點組織校考。

　　(四)調整英語口語和徒手畫測試辦法

　　從2014年起，我省不再組織英語口語和徒手畫測試工作，改由考生對照院校招生章程和個人情況選擇填報志愿，入學后由學校進行測試。若測試不合格，由招生院校負責轉入其他專業(yè)學習。

　　(五)加大對貧困地區(qū)高校招生扶持力度

　　為貫徹落實省委省政府扶貧攻堅計劃，根據(jù)省教育廳的安排部署，2014年加大對我省58個集中連片貧困縣(市、區(qū))的高校招生政策扶持。一是教育部下達我省省屬高校的貧困地區(qū)專項計劃，由蘭州理工大學、蘭州交通大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學、西北師范大學、蘭州商學院、甘肅中醫(yī)學院等6所院校面向58個貧困縣(市、區(qū))，分縣(市、區(qū))招生錄取。二是擴大省屬院校高職(專科)層次面向貧困地區(qū)單獨招生規(guī)模。2013年實施單獨招生的蘭州石化職業(yè)技術學院、蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術學院、甘肅林業(yè)職業(yè)技術學院、酒泉職業(yè)技術學院、武威職業(yè)學院5所院校和2014年新增蘭州文理學院、蘭州工業(yè)學院、平?jīng)鲠t(yī)學高等專科學校、甘肅建筑職業(yè)技術學院和蘭州職業(yè)技術學院等5所院校專科層次的優(yōu)勢專業(yè)，按照不超過當年招生計劃的10%，面向58個貧困縣(市、區(qū))，分縣(市、區(qū))單獨招生錄取。

　　(六)拓寬農(nóng)村學生就讀重點高校的招生

　　根據(jù)《教育部關于做好2014年提高重點高校招收農(nóng)村學生比例工作的通知》(教學[2014]2號)，我省西北師范大學、蘭州理工大學、蘭州交通大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學等4所省屬高校原則上按照不超過當年招生計劃的5%，面向全省招收農(nóng)村戶籍學生。

　　四、深化陽光工程，完善多級信息公開制度

　　(一)進一步擴大信息公開的范圍和內容

　　各級招生委員會和普通高校，要按照《教育部關于進一步推進高校招生信息公開工作的通知》(教學函[2013]9號)和省招委會、省教育廳《關于進一步推進我省高校招生信息公開工作的通知》(甘招委[2014]6號)要求，應根據(jù)各自的分工權限，進一步擴大信息公開的范圍和內容，做到“十公開”，即招生政策公開、高校招生資格公開、高校招生章程公開、高校招生計劃公開、考生資格公開、錄取程序公開、錄取結果公開、咨詢及申訴渠道公開、重大違規(guī)事件及處理結果公開、錄取新生復查結果公開。

　　(二)規(guī)范各類單考單招等特殊類型的招生

　　各級招生委員會、教育行政部門、有關高校和中學，要嚴格按照實施“陽光工程”的要求，加大信息公開力度，建立和完善相互監(jiān)督的工作機制。2014年要重點加強對自主選拔錄取、保送生、藝術特長生、高水平運動員、民族班、民族預科班等特殊類型考生資格、錄取要求、錄取結果的全部公示。公示的考生資格信息應包括姓名、性別、所在中學(或單位)、享受照顧政策類別、資格條件、測試項目、測試成績、合格標準、擬錄高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等，公示后沒有異議的，才能辦理錄取手續(xù)，未經(jīng)公示的考生一律不得錄取。此外，要加強對信息公開工作的考核、評議和責任追究，切實把高校招生信息公開工作落到實處。

　　(三)建立健全省、市、縣三級信訪制度

　　省、市(州)、縣(市、區(qū))三級招生辦要健全信訪機制，為考生咨詢、查詢、申訴提供渠道，對于群眾的來信來訪，做到遇事不推諉，接訪態(tài)度端正，回答客觀準確。信訪工作實行分級管理，分級負責。同時，各級招生辦要對信訪工作進行統(tǒng)計分析，總結經(jīng)驗，不斷改進工作。

　　(四)規(guī)范高校宣傳章程的公布

　　各高校要認真執(zhí)行教育部關于規(guī)范招生宣傳的要求，招生章程必須經(jīng)過教育行政部門依據(jù)國家有關法律和招生政策規(guī)定審核備案后方可向社會公布，且不得擅自更改，公布的內容必須真實準確、表述規(guī)范，嚴禁夸大用詞和不實用詞，確保招生章程公布規(guī)范有序。

　　五、嚴肅工作紀律，優(yōu)化招生宣傳服務

　　(一)進一步加強招生工作監(jiān)督監(jiān)察

　　各級招委會和高校要嚴肅工作紀律，嚴格落實高校招生責任追究辦法，按照“誰主管，誰負責”的原則，對未認真履行工作職責、違反工作規(guī)定和紀律的單位和人員，依照《教育部關于實行高等學校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》等有關規(guī)定，實行相應行政和紀律處罰，追究有關責任人的責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。對違反招生工作規(guī)定的高校將予以下年度限制招生或暫停招生的處理，并追究主管領導的責任。對存在嚴重違規(guī)行為的高?；蛑袑W，不僅要取消其相關招生或推薦資格，還要追究當事人和有關負責人的責任。對未經(jīng)教育部核準計劃擅自招收的、未經(jīng)省招辦辦理錄取手續(xù)等違規(guī)錄取的考生以及弄虛作假行為的考生，一經(jīng)調查核實，堅決取消其報考或錄取資格，已入校的一律不予新生學籍電子注冊，考生的違規(guī)事實記入其高考誠信電子檔案;觸犯法律的，交由司法機關依法處理。

　　(二)認真做好招生宣傳服務工作

　　各級教育行政部門、招生機構和高校，要加強對招生宣傳工作的領導，要結合招生工作的重要環(huán)節(jié)和不同階段，優(yōu)化政策解讀、志愿填報、信訪查詢等面向考生服務的工作，特別是今年我省出臺面向貧困地區(qū)、農(nóng)村學生以及民族考生的扶持政策中涉及考生關心的招生辦法、錄取原則、考試規(guī)則、信息發(fā)布等具體內容，要進行針對性的宣傳。對招生違規(guī)事件，要建立新聞發(fā)言人制度，在嚴厲查處的同時，新聞發(fā)言人要按規(guī)定程序及時、客觀地向媒體和社會公布，努力營造良好的輿論氛圍。

　　附件(點擊下載)：2014年甘肅省普通高等學校招生工作規(guī)定.doc

　　甘肅省高等學校招生委員會

　　2014年3月20日