各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　2009年全國普通高等學(xué)校（以下簡稱高校）招生錄取工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)全面深入實(shí)施高校招生陽光工程，認(rèn)真貫徹公平競爭、公正選拔、公開透明的原則，堅(jiān)持德智體美全面考核、綜合評價(jià)、擇優(yōu)錄取，嚴(yán)格執(zhí)行《2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，進(jìn)一步嚴(yán)格管理、優(yōu)化服務(wù)?，F(xiàn)就做好錄取工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，平穩(wěn)實(shí)施平行志愿投檔錄取模式改革

　　高校招生實(shí)行平行志愿投檔錄取，是教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化高校招生陽光工程，有效降低考生志愿填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高考生志愿滿足率和滿意度的重要舉措。浙江、河北等16個(gè)?。▍^(qū)、市）的省級教育行政部門、省級高等學(xué)校招生委員會(huì)辦公室（以下簡稱省級招辦）要根據(jù)平行志愿投檔錄取的工作特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化、完善實(shí)施工作方案，特別要注意做好各種特殊類型招生的投檔錄取工作。要加強(qiáng)平行志愿投檔錄取的政策宣傳、講解，讓每位考生都清楚平行志愿的投檔錄取規(guī)則、志愿填報(bào)辦法，指導(dǎo)考生合理填報(bào)志愿。要認(rèn)真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備和模擬投檔工作，及時(shí)為高校提供全面、準(zhǔn)確的生源預(yù)測統(tǒng)計(jì)信息，協(xié)助高校確定合理的調(diào)閱考生檔案比例。各高校要從服務(wù)考生、穩(wěn)定大局的角度，積極支持、配合改革試點(diǎn)省份的投檔錄取工作，確保平行志愿投檔錄取模式改革順利進(jìn)行。

　　二、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，深入實(shí)施高校招生陽光工程

　　各省級教育行政部門、省級招辦和高校要按照《教育部關(guān)于高等學(xué)校招生工作實(shí)施陽光工程的通知》（教學(xué)〔2005〕4號）要求，加大信息公開力度，規(guī)范信息公開內(nèi)容，完善多渠道信息公開體系，確保考生在招生錄取的各階段及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握應(yīng)知、須知的有關(guān)錄取政策、信息查詢以及申訴的渠道和辦法。對所有加分投檔的考生必須經(jīng)公示并做到無誤、無舉報(bào)，符合政策規(guī)定的，方可執(zhí)行投檔錄取工作。所有錄取工作人員要嚴(yán)格遵守招生工作 “六不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求。規(guī)范操作，杜絕因自身工作失誤造成考生利益受損。

　　各省級教育行政部門、省級招辦和高校要嚴(yán)格執(zhí)行《教育部辦公廳關(guān)于做好2009年普通高校招生執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》（教監(jiān)廳〔2009〕2號），加大招生執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對違反招生工作規(guī)定的行為，要堅(jiān)決予以查處并追究有關(guān)部門及人員的責(zé)任。對有弄虛作假行為的考生和違規(guī)錄取的考生，一經(jīng)調(diào)查核實(shí)，要取消其錄取資格，已入校的一律不予新生學(xué)籍電子注冊；對違反招生工作規(guī)定的高校予以下年度限制招生或暫停招生的處理，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；觸犯法律的，交由司法機(jī)關(guān)依法懲處。

　　三、健全制度，加強(qiáng)管理，確保網(wǎng)上錄取安全和秩序

　　各省級招辦、高校要高度重視招生信息安全，嚴(yán)格按照《教育部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校招生信息管理規(guī)定（試行）〉的通知》（教學(xué)廳〔2008〕5號）要求，進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理制度，確保招生信息安全。要針對錄取工作階段各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，制訂有效的應(yīng)急處理工作預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。各省級招辦要在錄取開始前完成對屬地所有高校網(wǎng)上錄取培訓(xùn)和模擬演練工作。

　　各省級教育行政部門和省級招辦要督促并確保本行政區(qū)域內(nèi)具有普通高等學(xué)歷教育招生資格的所有本科院校及公辦高職（?？疲┰盒Ｔ阡浫」ぷ鏖_始前直接接入中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)。在招生錄取期間，應(yīng)加強(qiáng)對病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊的監(jiān)測與防范，做好網(wǎng)絡(luò)安全和暢通保障工作，確保網(wǎng)上錄取工作的順利進(jìn)行。

　　四、進(jìn)一步規(guī)范招生計(jì)劃執(zhí)行和錄取，切實(shí)加強(qiáng)新生入學(xué)復(fù)查工作

　　各省級教育行政部門、省級招辦和高校要嚴(yán)格執(zhí)行《2009年普通高等學(xué)校招生來源計(jì)劃管理辦法》（教學(xué)廳〔2009〕1號文件附件），未經(jīng)我部同意，不得擅自擴(kuò)大招生規(guī)模。未經(jīng)省級招辦公布招生計(jì)劃的高校不得在該地區(qū)開展錄取工作。

　　高校及其主管部門要加強(qiáng)對調(diào)整計(jì)劃使用的管理和監(jiān)督。按照“集體議事、公開透明”的原則嚴(yán)格調(diào)整計(jì)劃的使用程序、范圍和責(zé)任。高校的調(diào)整計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先向生源數(shù)量多、質(zhì)量好的省份傾斜。調(diào)整計(jì)劃時(shí)，要在國家核定的招生規(guī)模內(nèi)，征得主管部門和計(jì)劃調(diào)入及調(diào)出地的省級招辦同意，并通過“全國普通高等學(xué)校招生來源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”（以下簡稱計(jì)劃管理系統(tǒng)）進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。高校在各省招收保送生、部分藝術(shù)類專業(yè)及單獨(dú)考試擬錄取等類型考生時(shí)，須通過計(jì)劃管理系統(tǒng)按錄取數(shù)向生源所在地省級招辦增補(bǔ)相應(yīng)計(jì)劃；高校在平行志愿投檔錄取試點(diǎn)省份招收自主選拔錄取、藝術(shù)特長生、高水平運(yùn)動(dòng)員等類型考生時(shí)，須通過計(jì)劃管理系統(tǒng)按錄取數(shù)向生源所在地省級招辦增補(bǔ)相應(yīng)計(jì)劃。嚴(yán)禁高校利用調(diào)整計(jì)劃降低標(biāo)準(zhǔn)指名錄取考生；嚴(yán)禁省級招辦為爭取調(diào)整計(jì)劃隨意放寬錄取政策或降低分?jǐn)?shù)要求。

　　高校定向就業(yè)招生計(jì)劃須面向生源地全省招生，執(zhí)行時(shí)不得指定行業(yè)、單位或局部地區(qū)生源范圍，且要與非定向招生同時(shí)進(jìn)行投檔錄取。實(shí)行平行志愿投檔的試點(diǎn)省份，對未完成的定向就業(yè)招生計(jì)劃，可采取補(bǔ)充征集志愿方式完成。

　　各高校要建立健全新生錄取通知書寄送管理制度。嚴(yán)禁超出省級招辦核準(zhǔn)的錄取考生名冊范圍違規(guī)發(fā)放錄取通知書。要落實(shí)錄取通知書寄送專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，且必須采用給據(jù)郵件方式寄送，不得采用平信方式或者代領(lǐng)方式遞送。

　　認(rèn)真做好新生入學(xué)報(bào)到及復(fù)查工作。各高校要組織責(zé)任心強(qiáng)的工作人員特別是班級輔導(dǎo)員認(rèn)真查驗(yàn)考生報(bào)到所須提交的錄取通知書、身份證、戶口遷移證（不遷戶口的考生應(yīng)提供戶籍地派出所提供的證明材料）等材料，與考生所在省級招辦傳送的電子檔案和寄送的錄取考生名冊、紙質(zhì)檔案進(jìn)行核對，信息核對無誤的考生方可辦理入學(xué)手續(xù)。對于材料不全或者考生號、姓名、照片等重要信息有疑點(diǎn)的考生，要迅速核查清楚。對弄虛作假或企圖冒名頂替入學(xué)的考生，要取消入學(xué)資格，及時(shí)通報(bào)生源所在省級招辦，并記入該生高考誠信檔案。涉嫌違法的，要迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)并積極配合依法處理。

　　各省級招辦須在9月1日之前向我部上報(bào)今年集中錄取階段錄取的所有考生（包括統(tǒng)考、保送、單獨(dú)考試錄取的考生等）的招生錄取數(shù)據(jù)庫。本科一律不得補(bǔ)錄。擬實(shí)施高職補(bǔ)錄的?。▍^(qū)、市）應(yīng)于10月9日至10月15日期間補(bǔ)報(bào)有關(guān)高職（專科）補(bǔ)錄數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)報(bào)送工作要全面、準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)。各省級招辦上報(bào)的數(shù)據(jù)將作為新生學(xué)籍電子注冊的主要依據(jù)。自2009年起，各省級招辦上報(bào)招生數(shù)據(jù)時(shí)，須向我部上報(bào)所有考生的電子照片信息。

　　五、強(qiáng)化綜合治理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)錄取及招生詐騙行為

　　各省級教育行政部門、省級招辦和高校要加強(qiáng)對錄取環(huán)境的綜合治理，采取有效措施重點(diǎn)治理違規(guī)招生和中介詐騙兩大問題。嚴(yán)禁高校避開省級招辦違規(guī)錄取考生；嚴(yán)禁高校通過虛假宣傳、混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、違規(guī)承諾等方式吸引甚至欺騙考生入學(xué)；嚴(yán)禁高校通過社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或中學(xué)教師自行組織生源；嚴(yán)禁高校在任何時(shí)間以任何理由向考生或家長收取與錄取掛鉤的任何費(fèi)用；嚴(yán)禁軍事院校以各種名義招收所謂“地方委培生”或“自費(fèi)生”。要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)有害信息監(jiān)察制度，防止招生詐騙信息在互聯(lián)網(wǎng)上蔓延。適時(shí)發(fā)布招生預(yù)警，將各類詐騙伎倆及典型詐騙案例曝光，提醒考生和家長切勿上當(dāng)受騙。要積極配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各類招生詐騙行為，努力維護(hù)良好的招生秩序。

　　六、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，不斷提高招生工作的社會(huì)滿意度

　　各省級教育行政部門、省級招辦和高校要把以考生為本作為做好招生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不斷改進(jìn)工作方式，努力提高考生志愿滿足率、滿意度，降低新生報(bào)到流失率。要積極協(xié)調(diào)宣傳部門、新聞媒體，結(jié)合錄取工作不同階段特點(diǎn)，把握宣傳的時(shí)機(jī)、重點(diǎn)和方式，主動(dòng)強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用。要注意采取多種宣傳形式把志愿填報(bào)、錄取政策、錄取進(jìn)程、錄取結(jié)果、助學(xué)通道、防欺詐警示等信息及時(shí)告知每位考生。要密切關(guān)注本行政區(qū)域主要媒體有關(guān)招生錄取工作的報(bào)道，對影響和危害招生錄取工作的不實(shí)報(bào)道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要迅速協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以澄清，以正視聽。要進(jìn)一步完善招生信訪服務(wù)體系，對考生和家長反映的問題要做到耐心解釋、及時(shí)調(diào)查、積極溝通、快速反饋，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益。各高校要建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系和“綠色通道”入學(xué)制度，加大政策、措施、辦法的宣傳力度，要對家庭經(jīng)濟(jì)困難和殘障等新生群體給予更多的關(guān)懷和幫助，不能讓一個(gè)新生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而放棄入學(xué)。

　　請各省級招辦速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有具有2009年普通高等學(xué)歷教育招生資格的高等學(xué)校。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教 育 部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月二十三日