上海市推進特色普通高中建設實施方案(試行)
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》精神，深化本市普通高中課程改革，促進普通高中特色多樣化發(fā)展，促進高中學生全面而有個性的成長，特制定本方案。
一、指導思想
本市特色普通高中建設堅持以科學發(fā)展觀和國家、上海市中長期教育規(guī)劃綱要為指導，引導普通高中貫徹“為每個學生提供適合的教育”的理念，根據自身辦學基礎和學生實際情況，以深化課程教學改革為主要抓手，著力構建富有特色的學校課程體系以及相應的運行和管理機制，促進學生全面而有個性地發(fā)展，推動高中學校錯位發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，逐步形成全市普通高中教育“百花齊放”的發(fā)展格局，促進高中教育從分層教育逐步向分類教育轉型。
二、建設愿景
上海市特色普通高中是指能主動適應上海城市功能定位、社會和地域經濟發(fā)展以及學生發(fā)展的需求，有惠及全體學生、較為成熟的特色課程體系及實施體系，并以此為基礎形成穩(wěn)定獨特辦學風格的普通高中學校(含完中、十二年一貫制、十五年一貫制學校的高中部，下同)。
通過上海市特色普通高中建設，在全市建成一批課程特色遍及人文、社科、理工、藝體等多個領域，布局相對合理，有效滿足學生多樣化學習需求的特色普通高中，并發(fā)揮示范引領作用，成為各特色領域的課程建設高地和教師研訓基地，推動本市高中特色課程資源的輻射共享。
三、建設原則
本市特色普通高中建設將堅持以下三個建設原則：
1.校本化。特色普通高中建設要從學校實際出發(fā)，立足自身辦學傳統(tǒng)、文化積淀、師生特點以及辦學資源等因素，找準學校特色發(fā)展方向，通過高中課程的校本化實施，逐步辦出特色。
2.遞進性。特色普通高中要圍繞特色課程體系建設，逐步探索與之相適應的運作機制、管理模式、隊伍建設、資源建設、環(huán)境建設等，形成學校特有的辦學思路，并逐步提升為辦學理念。
3.穩(wěn)定性。特色普通高中要從時代特點、政策要求和學校實際出發(fā)，將特色辦學內化為穩(wěn)定的辦學風格，形成穩(wěn)定的制度架構和校園文化，展示可持續(xù)性和穩(wěn)定性。
四、推進策略
本市特色普通高中建設采用“項目孵化、滾動推進;分類指導、分階提升”的策略。
特色普通高中建設一般經歷三個發(fā)展階段：
第一階段(特色項目階段)：學校有1個及以上適應學生需要的富有特色的課程或項目;
第二階段(學校特色階段)：學校圍繞特色領域，形成相應的特色課程群，形成面向全體學生、層次遞進的特色課程體系，形成一定的辦學特色;
第三階段(特色學校階段)：學校以特色領域為主線，制訂發(fā)展規(guī)劃，形成系統(tǒng)引領和支撐學校發(fā)展的辦學思想、發(fā)展目標、課程體系、教師架構、管理制度、資源體系和輻射機制。
市教委組織實施上海市推進特色普通高中建設項目，通過學校自主規(guī)劃、項目滾動指導、建設目標引領的方式，根據特色普通高中建設三個發(fā)展階段的建設路徑，引導普通高中學校找準發(fā)展階段、聚焦特色課程建設，提升學校特色辦學水平。通過項目實踐研究，總結提煉特色課程建設的一般經驗和方法，指導其他高中學校課程建設;建設一批特色普通高中、帶動一批特色普通高中項目學校、引領一批高中學校主動開展課程建設，形成高中教育特色發(fā)展的不同梯隊。
五、運行機制
1.學校自主規(guī)劃。各普通高中學校應立足學校辦學實際，根據城市功能定位、社會和區(qū)域經濟發(fā)展以及學生個性發(fā)展的需求，明確辦學定位和特色方向，自主建設并做強、做優(yōu)學校特色項目。達到上海市特色普通高中建設參考指標(見附件)一級指標，且已有建設惠及全體學生的特色課程體系基礎的學校，應建立有效支持本校特色發(fā)展的教師團隊和專家指導團隊，并自主制定學校特色發(fā)展規(guī)劃。
2.區(qū)縣推薦支持。已有特色發(fā)展規(guī)劃的高中學校如要申請加入上海市推進特色普通高中建設項目(以下簡稱項目)組，需向區(qū)縣教育局提出申請。區(qū)縣教育局收到學校申請后，應指導學校完善特色發(fā)展規(guī)劃，并向項目組推薦，推薦時需向項目組提交以下書面材料(一式3份)：學校申請書、學校特色發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)縣教育局書面推薦(須有對學校參與項目實踐研究的有關經費支持等說明)。鼓勵區(qū)縣通過區(qū)域研究項目等形式，加強對本區(qū)域特色高中建設的研究、規(guī)劃和指導，引導區(qū)域內部分高中先行試驗。
3.項目滾動指導。項目組視項目運行情況接收若干高中學校進入項目組?；诔鞘邪l(fā)展的需求和特色普通高中學校的布局，課程特色領域契合本市緊缺人才培養(yǎng)的高中學?？蓛?yōu)先進入項目組。參與項目的高中學校(以下簡稱項目高中)通過定期學習交流和研討等活動，認同本市特色普通高中建設的價值取向，明確創(chuàng)建特色普通高中的階段性目標和任務，在專家組指導下，制定符合本校特色發(fā)展需求和辦學基礎的發(fā)展策略、有效路徑和措施，實施并完善學校特色發(fā)展規(guī)劃。
4.探索分階管理。達到上海市特色普通高中建設參考指標二級指標的項目高中，在項目組的指導下，提煉本校特色課程體系的建設經驗和成效，并發(fā)揮示范輻射作用，在一定區(qū)域范圍內實現(xiàn)共享，學校成為該特色領域的課程高地。達到上海市特色普通高中建設參考指標三級指標的項目高中，經項目組認定后面向全市承擔該特色領域的教師培訓和教研活動指導工作，成為特色課程研訓中心，由市教委認定其為上海市特色普通高中(同一特色領域最多2-3所)。鼓勵同一特色領域的項目高中互相借鑒、良性競爭，共同做強本市高中特色課程。
六、政策保障
1.課程保障。參與項目的高中學校應立足特色課程體系建設，大力推進課程改革。項目學?？筛鶕拘Ｌ厣n程體系建設和實施方案，調整課程設置和時間安排，自主制訂學校課程計劃(須經市教委審核)，原則上不得突破高中課程總課時。
2.師資保障。對于經過評估認定為上海市特色普通高中的學校，區(qū)縣要保障承擔學校特色課程的開發(fā)實施和輻射指導的教師配備，所需編制由各區(qū)縣在教師總編制中統(tǒng)籌安排。整合特色教師資源，建立特色教師合理流動與資源共享機制促進學校加強與高校、科研院所、社會專業(yè)團體以及職業(yè)學校的合作，努力建設一支滿足學生個性發(fā)展和學校特色發(fā)展需要、專兼職相結合的特色師資隊伍。
3.經費保障。市教委對參與上海市特色普通高中建設項目的高中學校給予一定的經費支持(一般不超過2年，相關經費管理辦法另行制定)，學校所在區(qū)縣教育局要配套投入特色辦學經費和后續(xù)持續(xù)發(fā)展經費。區(qū)縣教育局要設立特色教師培訓專項經費，進一步加大對特色教師引進和培養(yǎng)的力度。
4.評價與選拔保障。鼓勵學校自主探索符合自身特色教育特點的學生綜合評價體系和選拔機制，對于導向正確、方案科學、可操作性強的評價體系和選拔辦法，市教委將予以擴大招生范圍、實行自主招生等支持。教育行政部門要積極探索對特色高中的分類指導和評價督導機制，把評價督導結果作為學校評優(yōu)評先、經費劃撥和政策支持的重要依據。
附件：上海市特色普通高中建設參考指標
上海市特色普通高中建設參考指標
| 領域 | 條目 | 層級指標 | ||
| 發(fā)展基礎 | 規(guī)范辦學 | 一級（特色項目階段） | 二級（學校特色階段） | 三級（特色學校階段） |
| 1.嚴格執(zhí)行教育法律、法規(guī)及有關政策，辦學行為規(guī)范。 2.嚴格控制學生在校活動總量、考試科目與次數、作業(yè)量、復習資料；不單純以學科考試成績或升學率高低評價、獎懲教師和公布班級、學生的名次；節(jié)假日不違規(guī)給學生補課。 | ||||
| 教育質量 | 1.學生學業(yè)水平考試合格率保持在98％以上。 2.學生、家長對學校整體滿意度保持在90％以上。 | |||
| 行政支持 | 1.上級教育主管部門對本校的特色和定位給予高度期望。 2.上級教育主管部門對學校特色發(fā)展所需師資配置、經費投入和督導評價給予專門支持。 | |||
| 育人目標 | 目標清 晰程度 | 學校能夠對特色項目的育人價值有一定的思考，對學生在特色項目中的學習體驗和成長收獲有一定描述。 | 1.學校對未來發(fā)展的特色有較為清晰的定位，對特色的育人價值有初步的思考。 2.學校對學生從特色教育中所獲得的體驗和受益有一定的認識，能夠做具體的描述。 | 1.學校能夠較為深入地思考特色的育人價值，并將其轉化為學生的成長目標。 2.學校擁有與特色相呼應的學生成長目標體系，且能用描述性語言界定具體目標的內涵，并能對學生的共同目標和差異目標進行明確地呈現(xiàn)。 |
| 目標適 切程度 | 學校的特色項目能夠回應上海經濟發(fā)展和社會轉型對高中生素養(yǎng)的需求，對學生終身學習和生涯發(fā)展具有一定意義。 | 學校的特色能夠較好回應上海經濟發(fā)展和社會轉型對高中生素養(yǎng)的需求，對學生終身學習和生涯發(fā)展具有重要意義。 | 1.學校能夠根據普通高中教育特點、城市發(fā)展需求和本校特色追求，依據高中生身心發(fā)展規(guī)律，形成校本化的特色育人目標。 2.學校有證據說明所呈現(xiàn)的目標適合本校學生的實際特點和發(fā)展需求，并能夠實現(xiàn)。 | |
| 課程體系 | 課程規(guī)劃 | 學校對特色項目建設有計劃性。 | 1.學校對特色所涉及的專門課程、相關學科等有系統(tǒng)思考，明確相關課程的愿景、實施策略、發(fā)展路徑和保障機制。 | 2.1.學校圍繞特色育人目標整體規(guī)劃學校課程，具有清晰的學校課程愿景，實施策略、發(fā)展路徑和保障機制。 3.2.學校制定的整體課程規(guī)劃較好地明確特色課程和其他課程之間有機聯(lián)系，保證實現(xiàn)有特色的普通高中教育。 |
| 課程內容 | 學校特色項目有相應的課程作支撐，不少于30課時。 | 圍繞特色初步形成不少于3門特色課程組成的特色課程群，不少于三分之一的學生有特色課程的學習經歷。 | 學校已經形成不少于5門特色課程組成的特色課程群，課程群中的課程有一定的梯度層次，普及和提高兼有。 | |
| 課程實施 | 學校特色項目的實施取得較好成效。 | 1.學校能夠按照計劃實施特色課程。 2.學校相關特色課程實施方式相對靈活，注重社會實踐、動手實驗和操作、自主探究等。 3.初步形成與特色相對應的學生社團，且運作良好。 | 1.學校特色課程與基礎型課程之間形成系列化的結合點。學?；A型課程校本化實踐較好，并能開展相應的教學改進，支持特色目標的達成。 2.課程的實施注重學生創(chuàng)新精神與實踐能力的培養(yǎng)。 3.學校充分發(fā)揮特色學生社團的價值和作用，其建設實現(xiàn)制度化。 | |
| 實施成效 | 1.學校建立起體現(xiàn)特色育人目標、可操作、有效度的學生評價和課程評價方案。 2.學校課程實施已見成效，獲得學生和同行的認可和好評。學生對學校課程的滿意度達90%以上。 3.學校建立起學生發(fā)展長期跟蹤與反饋數據庫，檢驗和提升特色育人的實效。 | |||
| 支持系統(tǒng) | 學校文化 | 學校初步形成正確而清晰的辦學理念，特色項目在價值追求上與其保持一致。 | 學校形成正確而清晰的辦學理念，學校特色成為辦學理念實踐的重要載體。 | 1.學校擁有清晰、規(guī)范而深刻的辦學理念，在理念的內涵和表述中體現(xiàn)了特色追求。 2.學校注重學校文化形象的設計，并能夠較好反映出特色的追求。 3.學校將特色元素融入到校園環(huán)境的布置和改造之中，具有直觀、個性和吸引力。 4.學校師生對特色發(fā)展的知曉度達100％，對特色發(fā)展的認同度達90％。 |
| 教師發(fā)展 | 學校特色項目擁有較為穩(wěn)定的專兼職教師，且能滿足特色項目的開展。 | 1.學校擁有一批專注特色培育的專兼職教師，并形成穩(wěn)定的實踐團隊。 2.學校教師圍繞特色培育開展定期研討和專題研究，并形成一定的研究課題和成果。 | 1.學校擁有一批支持特色課程發(fā)展的特色教師隊伍，學校能夠為這些特色教師的專業(yè)發(fā)展提供特別支持。 2.學校在教師研修中關注特色發(fā)展所需的相關教師素養(yǎng)的培訓，不斷提升全校教師與特色教育相關的素養(yǎng)和技能。 3.學校擁有完善的教育科研組織機構和機制，通過研究提升特色的內涵品質，擁有特色教育相關研究課題和成果，并能在市層面具有一定的示范引領能力。 | |
| 保障機制 | 1.學校領導對特色項目建設給予充分重視。 2.學校能夠為特色項目的實施提供必要的經費、場地和其他資源。 | 1.學校將學校特色的建設作為學校整體規(guī)劃的重要內容，并給予充分重視。 2.學校能夠為學校特色的建設提供必要的經費、場地和其他資源。 | 1.學校將特色建設作為學校發(fā)展規(guī)劃的重要部分，建立起特色建設的學校管理保障機制和全校參與機制。 2.學校通過各種渠道取得的關于特色發(fā)展的專項經費應?？顚Ｓ?，制定校級專項資金使用管理辦法，合理規(guī)范使用并建立校內績效評價制度，提高資金使用效益。 3.學校圍繞特色發(fā)展更新、重組和創(chuàng)新專用教室，如實驗室、活動室等。 4.學校擁有一批支持特色課程建設和實施的校外伙伴，如大學、專業(yè)研究機構、企業(yè)和社區(qū)等，校外資源利用成效好。 | |
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