新京報(bào)訊 (記者郭少鋒)教育部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人糾正了橫向科研經(jīng)費(fèi)屬于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人所有的觀念。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，不管是縱向科研經(jīng)費(fèi)，還是橫向科研經(jīng)費(fèi)，應(yīng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。所謂橫向科研經(jīng)費(fèi)是指有別于財(cái)政撥款的縱向科研經(jīng)費(fèi)，主要通過(guò)承接企業(yè)、社會(huì)科技項(xiàng)目、開(kāi)展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果、進(jìn)行科技咨詢(xún)所取得的收入和其他科研收入。

　　個(gè)別科研人員違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)

　　教育部日前在官方網(wǎng)站上公布了關(guān)于加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理、加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理和規(guī)范高?？蒲行袨榈?個(gè)文件。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，近年來(lái)，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)均呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。在科研經(jīng)費(fèi)使用管理過(guò)程中，有少數(shù)高校存在管理意識(shí)淡薄、管理制度不健全、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、資金使用效益不高等問(wèn)題，尤其是個(gè)別科研人員違紀(jì)違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至違法犯罪，受到法律制裁。

　　目前科研項(xiàng)目管理存在責(zé)任不明確、制度不完善、管理不規(guī)范等問(wèn)題，科研經(jīng)費(fèi)管理存在權(quán)責(zé)劃分不清晰、預(yù)算編制不科學(xué)、內(nèi)部監(jiān)控不健全等問(wèn)題，管理人員、科研人員特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)淡薄等問(wèn)題。該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，文件針對(duì)目前存在的問(wèn)題有針對(duì)性地完善了制度。

　　建立科研人員誠(chéng)信檔案

　　其中，《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門(mén)所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)》首次明確院系科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管責(zé)任，建立健全學(xué)校、院系、課題組三級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理體制;進(jìn)一步明確學(xué)校預(yù)算管理責(zé)任和權(quán)限，建立財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審制度，規(guī)范了預(yù)算調(diào)整程序;加強(qiáng)間接費(fèi)用管理，明確費(fèi)用計(jì)提方式;完善科研績(jī)效管理辦法，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、體現(xiàn)科研實(shí)績(jī)的科研人員績(jī)效管理機(jī)制;劃出高壓紅線(xiàn)，嚴(yán)禁以任何方式套取、挪用、侵占科研經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅懲處違規(guī)違紀(jì)行為。

　　《加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)目管理的意見(jiàn)》要求高校優(yōu)化考核與監(jiān)督機(jī)制，其中包括創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度;健全誠(chéng)信體系，建立科研人員科研誠(chéng)信檔案;強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé)，有計(jì)劃地開(kāi)展全過(guò)程檢查和審計(jì);建立有效獎(jiǎng)懲制度等。