湖南實(shí)施高考“平行志愿”五年調(diào)查
   
    教育部提出，08年高考將推廣“平行志愿”的錄取方式。然而除了北京、上海積極響應(yīng)外，很多省份步伐謹(jǐn)慎。其實(shí)，“平行志愿”這種錄取方式在湖南已經(jīng)實(shí)行5年，并取得明顯成效。
   
    對(duì)于“平行志愿”，不少地區(qū)有很多擔(dān)心和顧慮，甚至一些高校反對(duì)這種錄取方式。記者連日在湖南省對(duì)這項(xiàng)實(shí)施5年的改革展開調(diào)查。
   
    起步：從“平等”到“平行”
   
    “平行志愿”大大提高錄取率
   
    從2002年開始，湖南高考實(shí)行“平行志愿”的錄取方式改革，當(dāng)年在第二批次的錄取中試行，2003年全面推開。08年已迎來第六個(gè)年頭。
   
    當(dāng)年是怎樣開始這項(xiàng)改革的？湖南省教育考試院普通高校招生處處長劉國清說，當(dāng)時(shí)也是“摸著石頭過河”探出的路。傳統(tǒng)的錄取方式下，考生填報(bào)的志愿每批次基本上只有一個(gè)志愿有效，學(xué)生壓力很大，出現(xiàn)很多高分滑檔的現(xiàn)象；也容易出現(xiàn)冷熱不均現(xiàn)象，有的學(xué)校扎堆，有的學(xué)校斷檔，很多到湖南招生的高校都不滿意。
   
    探索中考慮過的方法很多，比如填志愿的時(shí)機(jī)，就有考前填、考后估分填、出分后填等多種，但都不能解決問題。僅一個(gè)志愿有效，留給高校和考生的選擇機(jī)會(huì)都很少。于是有人提出，設(shè)置多個(gè)“平等”志愿，每個(gè)志愿都有效，按照分?jǐn)?shù)優(yōu)先的規(guī)則投檔，這就產(chǎn)生了“平行志愿”的做法。
   
    “平行志愿”在錄取前，分科類將考生按分?jǐn)?shù)排名（總分相同的比較語、數(shù)、英成績排隊(duì)），再看學(xué)生志愿，按分?jǐn)?shù)線高低依次投檔。“以前的錄取方式是志愿順序決定錄取結(jié)果，現(xiàn)在的方式是分?jǐn)?shù)高低決定錄取結(jié)果，這是兩種不同的思維方式產(chǎn)生的兩種志愿設(shè)計(jì)模式！”劉國清說。
   
    “平行志愿”使考生的出檔機(jī)會(huì)增多，志愿的命中率明顯提高，大大提高了考生的直接志愿滿足率。去年湖南第一批文理科首次投檔，按計(jì)劃和投檔比例應(yīng)投24741人，實(shí)際出檔23172人，出檔率達(dá)93.7%。
   
    湖南教育考試院負(fù)責(zé)人還分析，去年一、二批錄取過程中，排序第二至第五的志愿共錄取30069人，占錄取總數(shù)的43.7%，也就是說，有相當(dāng)一部分考生是因?yàn)橹驹附Y(jié)構(gòu)的調(diào)整而獲得了投檔錄取的機(jī)會(huì)！
   
    配套：多次征求志愿
   
    降低風(fēng)險(xiǎn)避免考生滑檔
   
    當(dāng)然，“平行志愿”只是一種錄取方式，不是解決錄取問題的萬能藥。湖南多年推行“平行志愿”過程中，充分考慮各種因素和可能出現(xiàn)的情況，出臺(tái)了一系列配套措施。
   
    湖南省教育考試院負(fù)責(zé)人介紹說，他們?cè)诿颗沃卸荚O(shè)置平行志愿，只是改革的核心一步。同時(shí)，他們實(shí)行多次征求志愿的辦法。即在考生第一次填報(bào)的學(xué)校志愿中不再設(shè)二、三志愿和學(xué)校服從志愿，而改為每批次錄退完成后，對(duì)按志愿錄不滿額的院校，全省在統(tǒng)一的時(shí)間內(nèi)通過媒體向社會(huì)公布，再次向上線卻未被錄取的考生征求志愿（再設(shè)三個(gè)并列志愿，并設(shè)學(xué)校服從志愿）。
   
    “平行志愿”能降低學(xué)生投檔風(fēng)險(xiǎn)，并沒消除風(fēng)險(xiǎn)。而最大的風(fēng)險(xiǎn)在于考生投檔后，因種種原因被學(xué)校退檔，這些被退檔的考生不能再投到他所填報(bào)的其他志愿，只能落到征求志愿。不過，這種風(fēng)險(xiǎn)目前正在逐年減小。湖南地質(zhì)中學(xué)一位負(fù)責(zé)人向記者透露，這幾年一些重點(diǎn)大學(xué)錄取中，由于生源穩(wěn)定且質(zhì)量頗高，都主動(dòng)降低了投檔比例，一般是需要多少投多少。但一些一般本科院校，尤其是有特別專業(yè)要求（比如健康狀況等）的學(xué)校，投檔時(shí)有1∶1.1甚至1∶1.2的差額。
   
    為此，湖南省采取了信息公開透明的方式，增加考生報(bào)考志愿的準(zhǔn)確度。湖南教育部門每年將近年各高校錄取分?jǐn)?shù)線、招生計(jì)劃、考生成績分段情況等都印發(fā)給學(xué)生，讓他們?cè)诶蠋煹闹笇?dǎo)下審慎填志愿。
   
    為減少考生落選，湖南省教育考試院還積極主動(dòng)加強(qiáng)與高校協(xié)調(diào)，要求高校盡可能降低投檔比例。近幾年，北大、清華等名校幾乎都按要求將所投考生全部錄取，省內(nèi)高校投檔比例一般控制在1∶1.1以內(nèi)，許多外省高校對(duì)已投的、超過原計(jì)劃數(shù)的考生，通常通過追加計(jì)劃方式予以解決，盡可能做到不退考生。
   
    通過這些配套措施，大大降低了考生填報(bào)志愿的風(fēng)險(xiǎn)。湖南去年高考第一批錄取中，經(jīng)過三個(gè)平行志愿，一次出檔率達(dá)到了93%，剩下7%的考生，再經(jīng)過三個(gè)平行的征求志愿的“消化”，真正用得上服從調(diào)配志愿的僅有0.27%。所以這種錄取方式下，真正分?jǐn)?shù)夠而落選的考生非常少。
   
    前景：狀態(tài)穩(wěn)定可持續(xù)
   
    高校錄取生源整體質(zhì)量提升
   
    記者調(diào)查了解后發(fā)現(xiàn)，一般普通高校對(duì)推行“平行志愿”錄取方式心存憂慮。重點(diǎn)高校通過“平行志愿”更能錄取到分?jǐn)?shù)高的學(xué)生，而一般高校，本來可以“撿漏”錄取到滑檔的高分考生，新的錄取方式下可能沒這種機(jī)會(huì)了。
   
    劉國清說，在2003年湖南剛開始推行“平行志愿”錄取方式時(shí)，存在這種擔(dān)憂的高校也不少。特別是許多二、三類的普通高校認(rèn)為，只有少數(shù)名牌高校才能從中受益，擔(dān)心降低自己學(xué)校的生源質(zhì)量。
   
    為此，湖南省教育部門也做了大量解釋、宣傳工作。他們抽調(diào)專人，分赴北京、上海、武漢、西安等全國高校重鎮(zhèn)，召開高校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，介紹“平行志愿”改革的意義、作用等。后來這一做法還一直堅(jiān)持了下來。
   
    后來，有這種擔(dān)憂的高校減少，甚至消失了。最關(guān)鍵的是，他們看到了這種錄取方式給他們帶來的實(shí)效。僥幸“撿漏”對(duì)一些普通高校雖可以裝點(diǎn)門面，但害處也不少，一方面高分學(xué)生常常不報(bào)到，造成學(xué)校資源的浪費(fèi)；再者以往學(xué)校生源質(zhì)量差別較大，不利于安排教學(xué)。而新的錄取方式下，起作用的志愿增加了3到5倍，考生受益的同時(shí)，高校的錄取機(jī)會(huì)也相應(yīng)增加，避免再出現(xiàn)斷檔情況。高校也不需要一再降分補(bǔ)錄，使這些高校的錄取分?jǐn)?shù)線大大提高，雖然再不能“撿漏”僥幸得到高分考生，但學(xué)校的整體生源質(zhì)量提升了。