遼寧省沈陽市166中學(xué)九年級(jí)（3）班學(xué)生趙丹今年參加中考，以她目前的成績，考取沈陽市鐵路實(shí)驗(yàn)中學(xué)公費(fèi)指標(biāo)的把握不大。但是，如果能達(dá)到“指標(biāo)到校”的分?jǐn)?shù)，她一樣可以到這所省示范性普通高中學(xué)習(xí)。按照遼寧省教育廳的要求，該省今年“指標(biāo)到?！逼骄揭_(dá)到70%以上，使更多的薄弱初中的孩子有機(jī)會(huì)讀示范高中。
“指標(biāo)到校”是指把省級(jí)示范性普通高中和重點(diǎn)高中招生指標(biāo)，按各初中所招本學(xué)區(qū)在校生比例平均分配到各個(gè)學(xué)校，單獨(dú)劃分?jǐn)?shù)線錄取。這樣，相對薄弱的初中校學(xué)生，就可以通過“指標(biāo)到?！毙问?，到省級(jí)示范性普通高中、重點(diǎn)高中學(xué)習(xí)，而且不用多花一分錢。
為逐步解決擇校問題，引導(dǎo)城市初中均衡配置辦學(xué)資源，平均分配學(xué)苗，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，遼寧省實(shí)行省示范性普通高中和重點(diǎn)高中招生“指標(biāo)到?！钡淖龇?，今年全省平均要達(dá)到70%。“指標(biāo)到?！痹谶|寧省已實(shí)行了7年，不僅受到初中學(xué)校的歡迎，也倍受百姓好評。2006年，遼寧省示范性高中和重點(diǎn)高中“指標(biāo)到校”比例已經(jīng)達(dá)到60%以上，營口、鞍山、丹東、阜新、盤錦等市“指標(biāo)到?！币呀?jīng)達(dá)到100%。按照省政府統(tǒng)一要求，到2010年全省重點(diǎn)高中“指標(biāo)到?！睂⑦_(dá)到90%以上。
“指標(biāo)到?！敝皇沁|寧省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效舉措之一。要從根本上實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，必須在改造薄弱學(xué)校、均衡辦學(xué)資源配置、治理城市擇校等方面下功夫。
在改造薄弱學(xué)校方面，該省自2003年起就開始啟動(dòng)這項(xiàng)工程，目前全省已改造城區(qū)薄弱學(xué)校382所，完成95%以上的薄弱學(xué)校改造任務(wù)。按照省政府統(tǒng)一規(guī)劃，到2010年，全省薄弱學(xué)校改造任務(wù)將全面完成。
在均衡辦學(xué)資源方面，該省在省教育廳統(tǒng)一指導(dǎo)下，各地在城區(qū)打破“一校一學(xué)區(qū)”的模式，將若干所優(yōu)質(zhì)學(xué)校和一般學(xué)校搭配起來劃分成大學(xué)區(qū)，統(tǒng)籌區(qū)域教育資源。在大學(xué)區(qū)中，通過骨干教師從強(qiáng)校到薄弱學(xué)校任教、教師備課和學(xué)校管理實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，不斷滿足薄弱學(xué)校和農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)對優(yōu)質(zhì)資源的需求，促進(jìn)了教育資源的區(qū)域內(nèi)均衡配置。沈陽市市內(nèi)五區(qū)共劃分49個(gè)大學(xué)區(qū)，規(guī)定專任教師交流每年達(dá)到15%以上，每所學(xué)校起始年級(jí)要配備50%的交流教師，僅2006年該市就交流教師近2000人。大連市在2004年至2005年兩年間，市內(nèi)四區(qū)共交流教師3000多人，占專任教師總數(shù)的30%，有力地促進(jìn)了義務(wù)教育學(xué)校之間教師資源的相對均衡。
據(jù)了解，自2003年以來，遼寧省就把義務(wù)教育均衡發(fā)展列入省政府對各市政府考核的指標(biāo)體系，在全省107個(gè)縣區(qū)全面實(shí)施新一輪鞏固九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)活動(dòng)，在辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、教師隊(duì)伍、教育管理等方面，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在督導(dǎo)評估時(shí)，把義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)指標(biāo)作為“一票否決”項(xiàng)目。加強(qiáng)督導(dǎo)評估工作，有效地促進(jìn)了基層政府責(zé)任的落實(shí)。
與此同時(shí)，遼寧省還重視提升農(nóng)村教育水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2001年以來，該省針對農(nóng)村學(xué)校布局分散、規(guī)模過小、效益偏低的實(shí)際情況，加大布局調(diào)整、危房改造和農(nóng)村九年一貫制學(xué)校的建設(shè)力度。投資15.2億元,在東部山區(qū)和其他貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)了農(nóng)村九年一貫制學(xué)校389所，目前已覆蓋全省40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃到2010年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所標(biāo)準(zhǔn)化的九年一貫制學(xué)校。
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