大學該怎樣吸引優(yōu)秀師資？——發(fā)展中國家高校師資隊伍建設(shè)的困境與出路

　　■美國波士頓學院國際高教研究中心主任　菲利普·G·阿爾特巴赫

　　●工資收入能夠到達“中等生活標準”是大學吸引世界優(yōu)秀人才的前提；

　　●學術(shù)自由是吸引優(yōu)秀人才的必備條件，但學者在行使學術(shù)研究權(quán)力的同時也必須學會自律；

　　●教授治學是大學的普遍法則，大學應建立保障學者參與學術(shù)和學校管理事務(wù)決策權(quán)利的機制

　　近幾年來，世界范圍內(nèi)高校學者的工資水平、工作條件和社會形象正變得越來越差?？傮w來說，在發(fā)展中國家學術(shù)人員的待遇不如他們在西方國家的同行好，教授們的工作條件和收入水平與學術(shù)工作環(huán)境不相適應；教師們很少能夠參與學校的管理，在高校中建立自己的學術(shù)職業(yè)和學術(shù)項目常常受到很多限制。這是發(fā)展中國家的大學難以吸引世界優(yōu)秀學術(shù)人才的主要原因。

　　工資待遇

　　工資待遇是學術(shù)生活至關(guān)重要的一個因素。沒有適當?shù)墓べY收入，教授們就不能安心工作，更難以作出優(yōu)異成績。在發(fā)達國家里，教授的工資能夠使得他們達到所在國的中等生活水平，教授們只靠工資收入就基本能生活得很好。然而，在發(fā)展中國家，情況不是這樣。很多全職教授的收入不能負擔所在國或所在地區(qū)的中等生活水平，教授職位只為他們提供了一部分收入，他們還不得不通過任教其他學校、提供咨詢甚至在與學術(shù)毫無關(guān)系的商業(yè)和服務(wù)業(yè)中謀取一份工作，以賺取更多的收入養(yǎng)家糊口。盡管有時候?qū)W校禁止校外兼職，但很多知識分子不得不靠提供家教或其他輔助性教學以彌補家用。發(fā)達國家的教授有時也去做一些校外的咨詢活動以獲得額外的收入。但與此相區(qū)別的是，發(fā)展中國家的教授如果少了這些額外的收入就不能生活。對多數(shù)發(fā)展中國家的學者來說，家庭需要有更多的收入。

　　一般來說，發(fā)展中國家改善教授低工資水平的前景微乎其微。但薪酬制度的意義是顯而易見的，低收入就會導致人才流失。由于發(fā)展中國家優(yōu)秀的學者和教授能夠在西方獲得數(shù)倍的工資，因而許多教授都開始選擇到發(fā)達國家工作。留在國內(nèi)的教師也很少能夠把全部精力放在教學上，因為他們需要尋找更多的經(jīng)濟收入。所以在第三世界，即使對那些全職教授來說，學術(shù)生涯也往往不能固守在一個崗位上。這樣的薪酬制度對教授的工作態(tài)度也產(chǎn)生了很大的不良作用。這一切對科研和學術(shù)創(chuàng)新所產(chǎn)生的負面影響是巨大的。因此，是體制性的障礙造成了發(fā)展中國家科研創(chuàng)新速度的緩慢。

　　學校環(huán)境

　　對許多第三世界國家的學者來說，工作環(huán)境與西方國家的標準相比千差萬別。例如，印度只有少量的諸如印度科技研究院、幾所管理學校和原子研究中心這樣的學術(shù)機構(gòu)條件較好，95%的印度學者工作的環(huán)境低于國際平均水平。中國為數(shù)眾多的學術(shù)機構(gòu)正在積極尋求達到世界一流的教學和科研水平，但是大多數(shù)學者的工作條件也仍然不高。即使在像阿根廷一樣的比較發(fā)達、影響相對較大的國家，能夠提供給學者的物質(zhì)條件也十分有限。添置先進試驗設(shè)備的成本以及雜志和書本的價格已急劇上升，要想在21世紀的世界科學研究領(lǐng)域中保持競爭力，需要花費更大的成本。

　　事實上，在很多發(fā)展中國家的大學里，教師甚至沒有一張放電腦的桌子。辦公空間狹小，限制了學術(shù)研究，也不便為學生提供輔導。而且教學和試驗的設(shè)備條件因為財政的短缺和學生數(shù)量的急劇增加，正變得越來越差。

　　學術(shù)和管理事務(wù)的參與

　　在發(fā)達國家，分享管理權(quán)限的概念是基本的規(guī)范，教授分享或決定著大學關(guān)鍵的管理權(quán)限。盡管隨著大學規(guī)模的日漸膨脹和擔負的責任日益加重，教授們的權(quán)利逐漸變?nèi)趿耍珜W者在掌控課程設(shè)置的關(guān)鍵因素、雇傭新教師、頒布教學指南和評估意見以及其他相關(guān)問題上的權(quán)利基本未受影響。

　　但在發(fā)展中國家中，這一點基本不存在。教授權(quán)威的傳統(tǒng)和管理權(quán)利的分享是十分微弱的。許多發(fā)展中國家的大學變得越來越政治化，直接影響到了學術(shù)界。雖然任何地方的大學都是復雜的官僚機構(gòu)，但是在發(fā)展中國家里政府直接參與學術(shù)活動以及所有高等教育中過多的政治因素，已經(jīng)給學術(shù)界和高等教育的學術(shù)標準和學術(shù)價值造成了極大傷害。

　　學術(shù)自由
 
　　在一些發(fā)展中國家里，學術(shù)自由沒有受到很好的保護。發(fā)達國家里奉為神圣的學術(shù)自由保護制度，在不少發(fā)展中國家的大學里卻蹤影皆無。學術(shù)自由上的限制極大的傷害了教授團體，導致了教授們對言論表達和科研不確定性的擔憂。應受尊敬的學術(shù)自由文化傳統(tǒng)的缺失，嚴重阻礙了健康的大學的學術(shù)氛圍建設(shè)。

　　工作條件
 
　　發(fā)展中國家大學的班級規(guī)模在逐漸擴大，多數(shù)大學采取了大班集體授課的教學方式，師生很少有機會去討論問題。在一些國家里，實驗室和科研設(shè)備的缺乏剝奪了學生們科研的實質(zhì)權(quán)力。在許多國家的大學里，死記硬背已經(jīng)成為經(jīng)典的教學方法。教師的教學負擔很重，一般每周要用20多個小時授課，幾乎沒有時間去做科研、準備教案、答疑和其他學術(shù)活動。

　　對大學吸引世界優(yōu)秀人才，提高師資水平的建議：

　　1、應該給學者提供合適的工資待遇和穩(wěn)定的職業(yè)升遷保障，至少是對在重點大學里擔任全職工作的那部分教授。

　　2、在做出學術(shù)決定的程序中，保證教授扮演主要角色是十分關(guān)鍵的。

　　3、學術(shù)界不要泛政治化。

　　4、學術(shù)自由必須最終成為大學生活所普遍接受的一部分，要保證學者有科研、出版、教學和充分表達自己觀點的自由。

　　5、學術(shù)界在表達觀點和出版作品時要更加謹慎自律，對一些有爭議的話題尤應如此。

　　6、從事學術(shù)研究的人員必須經(jīng)過必要的訓練，從事高端教學和科研的教師要有博士學位，一般的教師也要有碩士學位，所有的教師都必須經(jīng)過教學方法的培訓。

　　7、學者必須清晰地了解自己所處學科領(lǐng)域的發(fā)展趨勢。

　　8、關(guān)心那些兼職和臨時的教師，讓他們不斷提高學歷水平，并提升他們的經(jīng)濟待遇。

　?。ń詵|節(jié)選、編譯自美國波士頓學院阿爾特巴赫學術(shù)出版網(wǎng)站　Centers and Peripheries in the Academic Pr ofession:The Special Challenges OF Developing Countries）

《中國教育報》2006年10月27日第4版